在税收工作中怎么化解急事与不急事的矛盾，做财务工作的人最怕的就是在税务上有问题有没有软件能协助解

来源：整理时间：2025-04-05 11:51:45 编辑：税务知识手机版

1，做财务工作的人最怕的就是在税务上有问题有没有软件能协助解

现在是智能时代，很多智能软件已经代替了人工，所以使用一些智能软件能帮助企业解决税务问题，我们用的畅捷通好会计，能够实现税务监测智能处理，防范税务风险于未然。

税务问题不但对财务工作人员很重要，对企业也一样重要，所以一款优秀的软件还是非常必要的，好会计帮助企业进行智能发票测算，不踏税务雷池，防止多交税，并且能够提供直观的税务风险分析/检查，检查项目清晰列出，与金税三期重点指标保持一致，防范税务风险。

1）建议你还是和你们领导沟通一下买套正版的财务软件。听你介绍你们企业也算是一个中小型企业了没有必要节省那么点！你把其中原由给领导说清楚我想应该不成问题的。 2）就是手工账了，不过这个相对烦琐麻烦想必你也知道的把。。 3）我这里有套excel表格的会计凭证摸版若是需要，你把你的邮箱给上我发给你！

目前我国税收分为流转税、所得税、资源税、财产税、行为税五大类，共二十多种。使用软件在应交税费科目下自行设置税种明细科目。会计人员不仅要学习会计制度，也要学好税法，还要了解它们之间的关系。存在税法部分不了解，主动找税务专管员沟通，因为的职负责专管区域内纳税人的税收政策宣传送达、纳税咨询辅导工作。另一种可以用QQ邮箱订阅财税周刊。如有税法变革，中华会计网校就会发送到你QQ邮箱。

做财务工作的人最怕的就是在税务上有问题有没有软件能协助解

2，如何落实税收法定原则与依法治税

　　一、自觉践行法治思维和法治方式。　　熟练掌握我们应知应会的税收法律法规，筑牢学法尊法守法用法的思想基础，着力建设一支忠于法律的税收法治工作队伍，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的氛围，自觉把法治思维和法治方式贯穿于税收工作的始终。　　二、要以法律精神统领法律条款。　　吃透每一部税收立法的精神，立足对纳税人合法权益的保护，做到行政执法既合法又合理，体现公平正义。向社会公开“权力清单”，明确税务行政权力的界限，规范税收执法行为；全面推行税收风险管理，做到“执法全程记录”，确保执法程序一致，操作流程相同，执法后果相当，实现税收执法的公平、公正、公开。　　三、坚定不移地推进依法治税。　　在国家治理现代化的大背景下，依法治税是依法治国的基础性、支柱性组成部分。国税总局明确指出，依法治税是国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，是国家治理体系建设的重点。依法治税是实现税收管理科学化、规范化的有力保障，是加强税务干部队伍建设的必要手段，也是构建和谐征纳关系、服务地方经济发展的重要基础。我们要把“法治”原则摆在首位。将“依法治税”确定为地税“依法治税、信息管税、服务兴税、人才强税、廉洁从税”发展战略之首。　　具体说来，在下一步的工作中要明确岗位职责，解决“做什么”的问题；明确工作规程，解决“怎么做”的问题；以开展绩效考评为关键，解决“做得怎么样”的问题；以完善内控监督、严格过错追究为保障，解决“做得不好怎么办”的问题。并在此基础上逐步建立完备的税收制度规范体系、高效的依法行政执行体系、严密的依法行政监督体系和有力的依法行政保障体系。　　　　　　

如何落实税收法定原则与依法治税

3，工作中同事之间的矛盾如何化解

一楼的办法应该算是办法。如何处理作为一家公司同事间的关系呢?我想最好能以朋友的方式相处，而不是以同事间的关系相处。以为朋友是相互照料的，而同事仅是公司中拍拍挡而已。明白我意思吗?如果彼此相处能以朋友相称是比较理想的工作方式。想办法一起吃饭聊天形成这种关系，也是这个目的。

工作中同事之间的矛盾如何化解

4，浅谈如何做好税收风险管理工作

“营改增”政策实施以来，各级地税部门在税源管理上积极探索新的管理手段，在具体工作中我们深深体会到税收风险管理不失为一种行之有效的税源管理手段。提高税收风险管理工作的认识。税收风险管理工作对调整征管模式、转变征管方式、优化征管力量起着至关重要的导向作用。省局确定了税收风险管理“由点到线，逐点规范，由线到面，全面覆盖，由面到体，整体优化”的工作思路，以数据质量、业务规范、纳税遵从、堵塞增收为重点，通过认真学习，深刻领会，认识到税收风险管理工作已是一项常态化的工作，更是新时期税收征管工作的突破点和抓手。税收征管应在规范和精细上下功夫。税收风险管理工作要求我们税收管理员在日常的税收管理中规范税收执法、严肃执法程序。我们应该认真学习掌握新修订的《全国税收征管规范（1.2版）》，并加以运用到日常的工作实际当中，以规范我们的税收征管行为。在日常税收征管中将工作做细、做实，管理留有轨迹、征收留有痕迹，税收管理只有规范、精细，才会将风险降到最低。加强与各相关部门的协作，实现税收管理风险最低化。进一步完善与国税部门的协作机制，通过互设窗口、互派人员，委托代征等方式，统筹办税资源，加强执法协作，确保地方税收与增值税同征同管，堵漏防流。加快国、地税信息交换平台建设，整合征管数据，实现管理协同、征管互助和信息共享，有效解决信息不畅、融合不紧、抓手缺失等问题。积极主动地向地方党委、政府汇报税源建设、收入规模、预测分析、征管成效及困难和问题，加强与国税、银行、财政、国土、城建、公安等职能部门的交流沟通，争取部门支持。税收风险管理与绩效管理挂钩。税务系统绩效管理以转变职能、改进作风为出发点，以过程管理、强化执行为着力点，以持续改进、提高效能为落脚点，根据税收改革的发展变化，不断完善各种绩效考核指标，税收风险管理工作作为营改增后征管模式的导向应补充到绩效考核指标中，以强化对税收风险管理工作的考核和督查，促进税收风险管理工作再上新台阶。

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5，当前税务工作主要矛盾

　当前税收征管中存在的主要问题　　风险管理理念有待更新。税收风险管理理念作为国际上一种先进的管理理念，引入我国税收管理实践的时间还不长，税务人员对税收风险管理理念的学习和认识还有一个过程，税收管理工作仍然停留在原有的思维模式中，风险管理还没有普遍运用到税收征管中去，征纳双方法律地位平等的理念还没有从根本上树立起来，纳税人忽视税法遵从和风险管理的现象依然存在。　　税收征管程序有待规范。现行税收征管程序是根据原“34字征管模式”制定的，在实施税源专业化管理新体系下已显得陈旧和不完善，税源管理缺位的问题比较明显，重点税源管理程序不细化，中小税源管理程序过于复杂；纳税评估的法律地位不明确，纳税评估的质量不高，对纳税申报真实性、合法性审核不到位，税收征、管、查等环节的配合不协调，制约征管质量和效率的提高。　　税源分类管理有待改进。管户与管事相结合、属地管理与分类管理相结合的原则在《税收管理员制度》中有明确的规定，但在实际征管工作中，税收管理员仍旧习惯于属地划片固定管户方式，税源管理职责分工不够科学，对所有的纳税户均衡安排征管力量，导致重点税源和重点行业等高风险领域管理力量不足，征管力量占比相对较低，一些复杂涉税事项的管理层级较低。　　信息管税水平有待于提高。信息管税为税源管理提供支撑作用，“全面、及时、准确”六字数据采集要求不能落到实处，现有数据质量水平不高；政府部门等第三方配合不够，第三方信息共享平台没有建立起来，内、外部涉税信息比对困难较多；数据分析设立的指标较多，没有建立统一的数据分析模型，缺少一个统一的数据分析应用平台，传统的分析手段无法适应信息管税的新形势。　　税源管理运行机制有待加强。由于税源管理运行机制仍在探索过程之中，完善互动机制的相关法规、制度还不够配套。就内部而言，目前税源互动机制在环节上不够流畅，衔接不紧，影响了其应有效能的发挥；就外部而言，税务部门与政府部门等单位缺乏信息交换，一些部门对协税护税工作重视不够，主动参与的积极性不高，不愿提供涉税信息，加大了税源监控工作难度。

6，如何有效防范和化解税务稽查风险

（一）理解税务稽查的意图面对税务稽查，纳税人最重要的是理解税务稽查的意图。如果税务稽查人员已经入驻企业，而企业管理人员还不明白此次税务稽查的主要意图，则企业很可能会措手不及，出现难以规避的税务风险。一般日常检查没有什么大的纳税风险。专项检查是指税务机关按照上级税务机关的统一部署或下达的任务对辖区范围内的特定行业或特定的纳税人、特定的税务事宜所进行的专门检查。纳税人只要满足专项检查的范围，就会受到检查，而专项检查一般也没有多大风险。但如果纳税人违规操作，也面临一定的风险。专案检查是指税务机关依照税收法律、法规及有关规定，以立案形式对纳税人履行纳税义务情况所进行的调查处理。专案检查一般针对较为严重的税务违法行为，重点突出。（二）争取时间，开展自查税务稽查对于纳税人来说，意味着风险和责任。纳税人面对税务稽查降低风险的重要自救措施之一是争取时间，开展自查。争取时间，开展自查一般能够控制或化解一部分纳税风险。（三）行使权利，维护权益在税务稽查中，纳税人可以利用所拥有的权利，维护自身合法权益。 [案例]在对某医疗单位进行税务稽查时，正在审查账簿的稽查人员看到该单位法人代表的夫人提着手提包匆忙外出，就请夫人打开提包看，于是从手提包中看到了银行存折和印章。稽查人员根据这些存折和印章到银行调查，最后发现逃税证据。纳税人根据税法所规定的原则，对于税务稽查的质问虽然有回答的义务，但是，行使税务稽查权时如果导致纳税人的交易活动停止，使其失去交易对象或银行对其信任，或者使其私生活受到严重损害，即可认为税务稽查越权了。（四）税企沟通，争取主动中华民族历来重视人际交往，深谙交往之道，在市场经济中的企业也是如此。企业应该与税务机关保持良好的接触，营造良好的税企关系。如果能够保持良好的税企关系，企业就能够最大限度地利用税法提供的灵活性合理降低税负和纳税风险，并且能够得到税务机关的认可。如果税企关系处理不好，就会被税务机关作为反避税重点或稽查对象。同时，纳税人和税务稽查人员交往，应该做到不亢不卑，并且争取主动。在税务稽查中要多向税务部门反映本企业的实际情况及困难之处，多与稽查人员沟通，多对相关问题作出有利的解释，争取纳税和稽查问题处理方面的主动。

7，税务干部与纳税人良好的沟通具有什么作用

自从有了赋税，便有了征纳关系的存在，新中国建立后，税收的性质发生了根本的变化，从而使征纳关系在根本利益上保持了一致而趋于融合。当然，作为代表国家行使执法权力的税务机关及其工作人员与纳税人之间的关系，不能说完全没有冲突。税收是凭着社会的公共权力参与国民收分配的，其结果必然产生经济利益上的分割，引起产品所有权的转移。在处理国家，企业与个人的利益关系上，应该说存在一定的矛盾。我们不能不清醒地认识到，只要有税收存在，征纳关系在一定范围、程度上存在冲突。怎样在日常工作中与纳税人达到有效沟通，化解征纳矛盾，实现征纳关系和谐，摆在我们税务工作者面前的一个重要问题。一、目前与纳税人进行有效沟通的难点与问题（一）首要的是心态不够正确。部分税务干部在工作中仍然摆不正位置，存在特权思想和执法的优越感，对待纳税人缺乏积极性和主动性。认为自己是执法者，自认位置高于纳税人，且是依法行事，只要告诉纳税人应该怎么做，纳税人照做就行了，没有向纳税人解释、说明，取得纳税人同意、认可的必要。（二）以单方面、传递信息为主。沟通过程是一个完整的双向沟通，而且传达的不仅仅是信息，还有思想和感情。多年来我们一直注重采取措施，建立健全多层次、多渠道的税法宣传网络，拓宽沟通渠道，加强与纳税人的联系，增进双方了解。例如发放征求意见卡、组织召开座谈会，并开通了12366电话咨询，旨在听取纳税人的意见和建议。但是，这些还是局限在少数纳税人中，还是局限在以税务机关单方面的、传递税务信息为主。说的多，听的少；传递税务信息多，与纳税人进一步的思想交流和感情交流的少。（三）不善于沟通，缺乏沟通技巧。目前，与纳税人进行有效沟通对我们来说还是一个崭新的课题。作为税务干部，尤其是基层的税务干部缺乏与纳税人沟通的意识和技巧。能够有意识的与纳税人进行有效沟通的人很少，经过系统培训沟通技巧的更可谓是凤毛麟角。（四）业务知识的匮乏造成沟通阻塞。随着税收知识的普及，纳税人对我们税务干部提出了更高的要求。但是目前我们的税务干部素质参差不齐，对有关税法知识不通晓，税收政策掌握不够熟练，解答疑难问题破绽百出，并缺乏耐心细致的解答和沟通技巧，使纳税人产生误解，造成征纳关系不顺畅。二、如何做到与纳税人有效沟通（一）首先端正态度。态度决定一切。要树立正确的态度，摆正自己的位置。要须牢固树立征纳双方法律地位平等的理念，摆正“公仆”与“主人”的关系，给纳税人以真正意义上的平等地位，树立平等意识、建立平等的征纳关系。在征管过程中，税务人员不仅要把纳税人当纳税人看待，更重要的是要把其看作社会人，人与人交往首先要做到的就是尊重。尊重纳税人的各项权利，税务机关对纳税人应当享受的各种税收优惠政策，要做到及时、足额、无条件地落实到位，不受各种外界因素的制约影响，对纳税人的各种意见和建议，及时加以解决并进行反馈，保证纳税人的各项权利得到有效尊重和保护。（二）加强双向沟通。要实现双向沟通就要有听、说、问三个行为。不能只说不听，或是只说不问。为此，要积极、主动的搭建与纳税人沟通的平台，完善征纳双方的沟通机制，实现沟通内容和形式上的新突破。多渠道的加强征纳交流，比如纳税回访、座谈会、恳谈会、建立服务联系点并加强联系等，诚心诚意地听取纳税人的意见和建议，掌握纳税人的心理和工作需求。并因人制宜，充分考虑不同纳税人的心理特征、知识背景等状况，采用不同的沟通方式，有意识的、积极主动的与纳税人沟通，进行思想交流和感情上的沟通，来拉近相互关系，最终与纳税人达成共识，即沟通的目的，税务机关依律征缴，纳税人依法纳税。（三）提高沟通能力，掌握沟通技巧。提高能力，先要掌握技巧。技巧是一个人在沟通过程中表现出来的习惯行为。要掌握沟通技巧，并运用自如。首先要养成礼貌用语的使用和肢体语言即手势、面部表情、眼神、姿态、声音等的正确运用，准确的发送信息。其次要注意聆听，并积极的做出反馈。这就需要我们在工作和生活中不断观察、思考、总结，有意识的加强锻炼，养成良好的沟通技巧习惯。同时要加强对心理学知识的学习，逐步掌握纳税人心理的基本规律，找准换位思考的角度，以便拉近与纳税人之间的心理距离，实现有效沟通。（四）加强业务学习，提高综合素质。税务人员要充分掌握并熟悉专业知识和技能，对纳税人提出的涉税问题要做到对答如流，切实帮助纳税人解决实际问题。对于目前专业化分工过细，对其他部门和科室业务了解不多的现状，应加强各类税收综合业务和办税流程的培训学习，对确实太过专业和知之不祥的纳税咨询和办税程序应明确告知具体办理科室，而不是漠不关心，答非所问。同时要注意解答问题的方式、方法和技巧。（五）调整心态，保持平和。税务工作者在沟通过程中应主动调整心态，保持心情平和，不使自己的心情因纳税人的服饰或措辞等外部信息而产生波动。更不能把情绪带到工作当中，带到与纳税人交往当中。实际上我们工作在生活中，只要有心，就可以掌握与人沟通的技巧，提高沟通能力，拉近与纳税人之间的关系，实现与纳税人有效沟通，使工作处在一种和谐的氛围当中

8，税务机关在税收宣传工作中发挥着什么作用

税收宣传工作随着税收事业发展不断加强，对税收事业发展发挥了重要的推动作用。它是普及公民税法知识、增强社会税收意识、提炼税收工作成果、提升国税形象、展示国税风采、实现“三个一流”的重要手段。　　1、税收宣传可以提高创一流的工作标准。争创“三个一流”工程，是我们确保国税事业又好又快发展的前提和基础。各项工作都是通过各项税收业务的开展来实现的，所以税收宣传必须紧紧围绕这一中心。只有这样，税收宣传才能对国税工作产生积极促进作用。首先，税收宣传具有事前引导国税工作的作用。任何宣传工作都离不开工作亮点，每一项税收工作开展之前，如果准备对其进行宣传，必须使该项工作按照“新闻宣传”的水平实施，完成这样的工作应该是高标准的，所以税收宣传对国税工作具有引导作用。其次，税收宣传对国税工作具有阶段性的促进作用。在一项税收工作新举措出台后，税收宣传根据税收工作发展态势随时介入，跟踪进行宣传报道，以宣传推波助澜，营造声势，推动工作不断上台阶、上水平，起到事半功倍的作用。再之，税收宣传过程可以总结工作经验。税收宣传的内容实际上就是工作成绩的再现，税收宣传的过程从某种意义上讲也就是税收工作深度总结的过程，一篇好的宣传文章是通过分析工作态势、发现亮点、挖掘经验而形成的。用税收宣传这种形式总结出的工作经验，对以后的工作必将起到积极的促进作用。　　2、税收宣传是展现一流工作业绩的窗口。税收宣传成果作为税收工作的结晶，是一种宝贵财富。一是税收宣传是对单位工作业绩的一种肯定。有句俗话：金子总会发光的。但是，如果金子被深埋在土里，即使它发光，别人也不一定能看到。更何况现在是信息时代，大家都乐于接受信息，乐于打造自身形象，也就是说如果不去宣传，就是工作干得很出色，宣传不出去，别人也就不能知道。因此，就需要把闪光点给它挖掘出来，把亮点给它宣传出去。二是税收宣传成果的运用可以推动工作创新。我们可以从宣传成果中获得启发。通过宣传工作的亮点，寻求社会各界的支持与认可，形成较好的外部工作环境，实现工作的又一次创新。　　3、税收宣传可以全面促进一流队伍建设。一流的干部队伍是全面实现“三个一流”的基础，抓住了队伍也就抓住了“三型税务”建设的根本。但抓队伍建设离不开税收宣传，它可以起到教育和激励的作用，为队伍建设营造良好的内部环境。一是税收宣传的过程是个人综合素质的提升。我们的工作需要的是复合型人才。客观上，宣传能力是国税干部一种综合能力的体现。只会干活而不会宣传，所做的工作也就只能停留在表层，永远无法胜任更深层次的工作。不仅如此，税收宣传的过程也是学习业务、提升素质的过程。尤其是在我们建立了“大服务”格局以后，提升宣传能力更为重要。二是税收宣传对税务干部的行为起到引导与约束的作用。税收宣传的一项重要内容是宣传典型，典型的示范作用可以鼓舞士气、振奋军心。可以引导大家在工作中去用高标准、严要求来展示公正执法、规范服务的良好形象。同时对税干也是一种无形的约束，使其时时都要注意维护国税形象。

9，怎样处理税收公平与效率的关系

市场经济条件下的税收公平与效率原则在社会主义市场经济条件下，税收工作必须遵循公平与效率原则，而这两大原则的贯彻是在税收作为经济杠杆不断对经济进行调控的过程中最终得到实现的。一、税收公平、效率原则的理论内涵（一）公平是税收的基本原则在亚当·斯密的税收四原则中，公平原则列为首位。税收公平，首先是作为社会公平问题而受到重视的。税收本来就是政府向纳税人的无偿征收，虽然有种种应该征税的理由，但从利益的角度看，征税毕竟是纳税人利益的直接减少，因此，纳税人对征税是否公平、合理，自然就分外关注。在现代经济中，税收公平原则事实上不仅包括社会公平，还包括经济公平。税收的经济公平包括两个层次的内容：首先是要求税收保持中性，即对所有纳税人同等对待，以便为其创造一个合理的税收环境，促进经营者进行公平竞争。其次是对于客观上存在的不公平因素，如资源禀赋差异等，需要通过差别征税实施调节，以创造大体同等或说大体公平的竞争环境。经济的发展使各类经济组织成为重要的纳税主体，与个人相比，它们要求经济方面的公平比社会公平更迫切、更现实。而且，经济公平也是税收效率原则的必然要求。税收公平，特别是经济公平，对我国向市场经济体制转轨过程中的税制建设与完善具有重要的指导意义。因为，我国市场发育还相当不健全，导致不公平竞争的外部因素较多，同时，适应市场经济发展要求的税制体系也有待进一步完善，因此，如何使税制更具公平，为市场经济发展创造一个公平合理的税收环境，是我国进一步改革税制的重要研究课题。（二）税收不仅应是公平的，而且应是有效率的这里的效率，通常有两层含义：一是行政效率，也就是征税过程本身的效率，它要求税收在征收和缴纳过程中耗费成本最小；二是经济效率，就是征税应有利于促进经济效率的提高，或者对经济效率的不利影响最小。遵循行政效率是征税最基本、最直接的要求，而追求经济效率，则是税收的高层次要求，它同时也反映了人们对税收调控作用认识的提高。二、税收公平与效率原则的关系及处理方法（一）税收公平与效率原则的关系税收的公平与效率原则是既矛盾又统一的，矛盾性表现在：在具体的税收制度中往往很难兼顾公平与效率。公平原则强调量能负担，而效率原则强调税收应尽量避免对经济产生干扰，实现资源的有效配置和经济的稳定与增长，要实现这一目标，就可能拉开贫富差距，从而破坏公平原则。但从整个经济运行的方面来看，公平原则是实现税收效率原则的前提。只有以达到一定程度的公平原则为前提，才能谈及效率问题。如果不以一定的公平为前提，政府征税就不会为纳税人接受进而影响市场的公平竞争，扭曲经济活动主体的经济行为，当然也就无法提高效率。从另一方面看，效率原则为公平原则的实现提供了动力。效率的提高可以保障公平更好地实现。盲目的平均主义并不是真正意义上的公平，只有在整个经济都很活跃的时候，人们的生活提高一个层次，公平程度也就会向前迈进一步。（二）税收公平与效率原则关系的处理我国正处于发展社会主义市场经济的起步阶段，发展社会主义生产力是我国的根本任务。因此，只有效率优先，低消耗、高产出，保障经济持续稳定增长，才能实现真正意义上的高水平的公平。只有经济效率提高了，可供分配的财富增加了，全体社会成员收入水平的提高才有物质基础，国家才有可能通过国民收入的再分配，调节各地区经济发展的不平衡，使贫困地区的人民早日摆脱贫穷，并通过福利、救济等办法来保障低收入者的生活。坚持效率优先，并不是说公平不重要，更不能以牺牲公平为代价来换取效率的提高。事实上，公平和效率都是社会主义持续、稳定和协调发展的基本保证，没有效率就没有高水平的公平，而社会的不公平也制约和阻碍着效率的提高。第一，收入差距过大，两极分化，会导致占比重相当大的低收入者有效购买力低，有效需求不足，使生产力发展受到制约：第二，实现高效率的一个重要条件是建立合理的激励机制。如果低收入者通过主观努力和勤奋劳动不能改善自己的处境，便会损害效率，甚至会造成社会的不稳定和动荡。现在，我们一方面应坚持不懈地发挥税收促进经济发展和效率提高的作用，坚持公平税负，鼓励竞争；另一方面，要强化税收在实现社会收入公平分配方面的功能，调整税制结构。三、在税收实践中实现税收效率与公平原则完善的税制可以使税收的公平与效率原则得到充分的体现，更好地发挥税收宏观调控的作用，但只有完善的税制，却不能有效地执行，也是不够的，税收征管对税收公平与效率原则是有很大影响的。由于我国税收征管中存在很多漏洞，每年都有大量税款流失，这不仅降低了税收效率，而且影响了税收的公平。本该纳税的人没有纳税，这对于相同条件的已纳税人来说就是不公平的。造成这种情况的具体原因有：公民的纳税意识淡薄，缺乏良好的全民纳税风气；税务机关工作人员主观故意或由于本人业务能力的限制，不能发现错误申报。针对这种情况，要强化税法宣传，增强人们的纳税意识，在全社会形成一个强大的舆论宣传攻势；要通过提高税务人员的素质和科学化、精细化的税收管理；通过税收征管现代化手段的应用，特别是实行国地税信息共享，对纳税人的经营行为实行信息全面覆盖；通过电子化结算手段，避免通过现金账外经营，规范一切经营行为和个人收入监督等措施，借鉴发达国家的管理经验，加大查处力度，使征纳行为更加规范、合法。长期以来，税收成本问题一直没有得到很好的重视与研究，造成税收效率低下，浪费了大量的人力、物力、财力。为改变这种状况，首先应大力推广现代化的征管方式，具体内容包括普遍建立纳税人自行申报制度；建立税务机关与社会中介组织相结合的税务服务体系；完善税务代理业务等。还应该运用现代化的征管手段，建立一条税务信息系统网络，将纳税人的账目如银行存款、租赁收入等，纳入税务信息系统网络，对异常情况，随时抽查、协查，通过现代信息技术在税收征管上的全面普及，降低征纳成本。

10，如何加强税收风险管理

实施税收风险管理，是加快税收事业发展与促进税收征管科学化、专业化、精细化的当务之急。税收风险管理是通过法治和先进技术手段，规范、识别、预测税收风险，根据不同的风险确立不同的服务和管理战略，依法采取合理的措施规避、防范和化解税收风险，最终实现以最小的风险成本来提高全社会的税法遵从度。税收风险管理在许多国家得到了广泛应用。　　理念转变是实施税收风险管理的先导。兴起于20世纪90年代的政府重塑运动，主张以企业家精神改造行政部门，创建一个“花钱更少、效率更高”的企业型政府，其主要措施包括倡导顾客至上理念、制定服务标准、推动绩效评估、运用企业管理手段和方法等。风险管理理念就是在这个时候被全面引入行政系统，并且取得了良好的效果。可以看出，风险管理在本质上是与服务理念紧密相连的。税收风险管理是基于税务部门将纳税人看作客户，把税务管理看作经营服务，将行政性管理理念转变为经营服务性管理理念。税务部门为纳税主体提供优质的纳税服务，纳税主体依法向国家缴纳税款。　　树立风险意识是税收风险管理的必然要求。税务风险管理要求税务部门密切关注可能存在的经济风险和法律风险，及时防范和化解风险，找出控制风险的方法，使政府税收流失和征纳双方所受到责任追究的风险都降到最低。在税收执法风险防范方面，税务部门不仅要注重实施积极行为可能产生的法律风险，更要注重不作为的消极行为可能导致的法律后果，避免造成税款流失或者承担行政责任乃至刑事责任。纳税主体则要注重税收法律、法规和政策的变化，对相关税收筹划行为进行风险评估，依法主动如实申报，在对外签订合同时要严格审查对方当事人的纳税主体资格、纳税资信情况，以防止对方当事人转嫁税收风险等。信息化手段是税收风险管理的有力支撑。　　风险管理的主要内容是规范、识别、预测和处理风险，而这些都必须建立在以对纳税人实际情况、税收工作状况全面掌握和分析的基础上。目前，我国纳税主体数量多且情况复杂、税务工作中新情况、新问题层出不穷，面对税务部门人力资源有限的困难，采取信息化手段进行数据资料的收集、传输、整理、筛选、分析，建立风险规范、风险识别、风险评估和风险预警机制，是税收风险管理落到实处的有效途径。从美国、德国、加拿大、澳大利亚、荷兰等国家的经验来看，统一纳税申报表和纳税人财务信息电子化采集标准，建立税收风险分析与管理的基础数据库和自动分析、评估、选案系统等，组建专业组织进行指导，实行差别化管理，从风险分析管理的典型案例中提炼预警分析指标、开发风险分析预警软件，既发挥信息化的功能，又利用专业人员的智慧，是税收风险管理的国际发展方向。　　我国目前正处于经济社会快速发展的转型时期，经济组织形式多元化、经营方式多样化、经济业务和交易手段日益创新，导致涉税行为复杂化、专业化、隐蔽化，税收信息不对称问题明显加剧，税收征管工作的难度大大增加。因此，以税收风险管理为引导，以现代信息技术手段为依托，以法律为保障，提高涉税信息的采集、分析、利用能力，实现对税收风险的有效规范、识别、预测、评估和处理，提升税收征管质效和服务能力，降低税收成本，优化税收法治环境，是我国税收事业实现科学发展的必由之路。

11，税务机关应采取哪些措施加强与社会化纳税服务的协作

一、强化理论创新　　理论是行动的先导。要做好纳税服务工作。就必须从理理论上解决认识观念，制度，模式，方法等方面的问题，从传统的“支帮促…减税让利”等单纯促产式服务中解放出来。不断实现税收服务内容，方式，方法，手段的创新，积极探索市场经济条件下税收服务的新途径。解放思想，开拓创新，从传统理论的束缚中解放出来，用先进和科学的税收理论来指导税收服务。经济基础决定上层建筑，上层建筑必须适应经济基础，我国实行的是以公有制为主体，各种经济成份并存的经济制度。这种特点决定了税收工作一方面要为巩固基本经济制度服务。一方面要努力促进生产力发展，从而使上层建筑更好地作用于经济基础。坚持依法治税与以德治税的有机统一，坚持管理与服务的最佳融合，把服务经济发展，服务纳税人作为税收工作的出发点和归宿，不断增强社会诚信纳税的公德。建立符合我国国情的税收服务体系。一是要树立纳税服务是每一位税务人员的责任和义务。要把纳税服务由职业道德建设向法定职责转变，由传统意识形态向行政管理行为转变。二是要树立纳税服务是税收征管重要基础的理念。优质的纳税服务有利于改善税收征管环境。引导纳税人自觉履行纳税义务。促进征管质量和效率的提高。要通过提高纳税服务质量，夯实税收征管工作基础。三是要树立以纳税人为本和公共服务理念。做到“急为纳税人所急，想为纳税人所想”。更多地考虑纳税人的权益，彰显纳税人的主体地位。营造服务纳税人，尊重纳税人的良好氛围。四是要树立征纳双方法律地位平等的理念。转变以税务机关为中心的观点。把单纯的执法向执法服务转变。五是要树立公正执法与服务并重，在严格执法中提供优质服务，以优质服务促进执法严格。　　二、建立和完善服务机制　　优化纳税服务需要不断完善和改进服务机制。及时了解纳税人在履行纳税义务过程中的困难和问题，掌握纳税人的需求，持续改进纳税服务措施。建立税企沟通机制。增进双方的理解和信任，实现征纳良性互动。把税收征管与纳税服务进行有机的融合。以“始于纳税人的需求，终于纳税人的满意”为指导思想。树立“百问不厌、百答不倦、百般真心、百般真情”的服务理念，不断完善服务内容和服务形式。为纳税人提供个性化、人性化、规模化的服务。加强实施“首问负责制”、“限时服务”、“一站式”服务。以及上门服务，预约服务，延伸服务。向纳税人宣传和解读各项税收政策。确保税收优惠政策落实到位。做到特事特办，急事急办。建立矛盾疏导机制。及时化解征纳矛盾，讲究工作方法，以“热心、耐心、细心、关心、贴心、诚心”贯穿服务工作始终，让服务对象在“和风细雨”中享受其应有的权利。履行其应尽的义务。建立部门协作机制，加强国税、地税部门之间协作。联合办理税务登记，纳税评定，纳税检查等，减轻纳税人不必要的涉税负担。建立纳税服务责任制，将纳税服务的职责和要求融入税收工作的各个环节。建立健全服务质量和工作绩效考核制度。实行目标管理，量化考核。充分发挥和调动税务干部优化服务的主观能动性和创造性。　　三、更新服务方式　　纳税服务工作大体分为四个方面：一是为税收服务，税务机关必须履行税收收入的职责。把组织收入作为税收工作的中心。全面完成税收任务，为经济财政的协调发展服务。充分发挥税收的职能作用。二是为调控服务，要不断深化税制改革，制定积极应对的税收政策。促进税收的不断增长，认真落实各项税收优惠政策，服务地方经济的发展。三是进一步完善办税服务功能。要真正建立起税务机关和纳税人之间的平等关系，平等处理问题。平等对话，无论是熟人还是生人，是本地人还是外地人。都要对其一律平等，简化办税手续。对要求纳税人报送的报表资料进行全面清理，重点解决纳税人重复报送涉税资料和发票领购重复审批的问题。要依托信息化手段，对纳税人报送的各类资料，采取“一次录入采集”、“一户式”存储，及时维护，多环节共享应用的办法。要简化普通发票的领购程序，税收管理员加强日常检查和事后审核。强化监督，做好纳税咨询工作，以最好的态度及时，准确地回答纳税人咨询的问题，把重点放在解答办税程序和税款计算上，构建和谐的征纳关系。树立良好的国税形象。四是维权服务，在税收执法和税收处理过程中，必须以不损害纳税人的合法权益为根本原则。切实维护好纳税人的合法权益。营造公平的税收环境。　　四、完善管理模式　　管理是永恒的主题，但管理模式不是一成不变的随着形势的变化而变化。税收征管也是如此。在新的形势下税收管理也存在着很多局限和不足。一方面目前的税收管理全局性，系统性不是很强，另一方面税收管理比较偏重于对纳税人的管理。因此要完善管理模式。让税收管理从全局角度出发，按照系统化的总体思路，强化税收的全过程管理。涵盖税务部门的各个工作环节。提高税收工作水平。以纳税人为中心。既要提高管理质量，增加税收收入，又要尊重纳税人，服务纳税人，建立以计算机税收征管网络为依托，以优质高效的办税服务为重点，多元申报，集中征收，集约管理，重点稽查的征管模式。实现税收管理的信息化，集约化，法制化，规范化和社会化。在这样一种新型征管模式下，通过建立功能齐全，协调高效。信息共享，监控严密的税收管理信息系统，全面提高税收管理效率和服务水平。　　五、改进服务手段　　一是推进纳税服务的信息化，充分利用金税工程、CTAIs系统，办公自动化等手段。积极借助先进信息技术改造传统税收管理，发挥网络互联、信息互通、资源共享的优势，使纳税人从繁杂的办税事务中解放出来，用信息化推进税收管理的现代化和税收服务社会化，使纳税人在现代税收管理中享受到方便，快捷，高效的税收服务。二是实施纳税服务人性化。加强对干部职工的业务培训和思想纪律作风教育。把纳税人当顾客“一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯热茶暖心，一颗诚心办事”。及时对纳税人提供人性化服务，提升纳税服务质量，改善纳税人满意度，三是促进纳税服务的高效化。要在纳税服务过程中不断增强成本和效率意识，进一步优化管理模式，方式和手段，逐步建立符合我国实际的税收管理体系。　　六、提高税务人员素质提高纳税服务水平的根本在于建设一支高素质的税务干部队伍。一是要增强服务意识，把税收职业道德教育经常化、细仔化。使广大税务干部自觉坚定理想信念，弘扬职业道德，崇尚法治精神。二是增强规范意识，要切实加大对干部的培训教育力度。通过严格执法，公正办税，努力提高税务人员的服务工作水平。三是转变工作作风，要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，切实转变工作作风，自觉遵守税务人员的各项廉政规定和服务制度，很刹“吃、拿、卡、要、报”等不正之风，树立税务干部公正严明、文明高效的良好社会形象。

12，当前税收征管实践中有哪些突出的矛盾和问题如何化解

一、当前税收征管中存在的主要问题风险管理理念有待更新。税收风险管理理念作为国际上一种先进的管理理念，引入我国税收管理实践的时间还不长，税务人员对税收风险管理理念的学习和认识还有一个过程，税收管理工作仍然停留在原有的思维模式中，风险管理还没有普遍运用到税收征管中去，征纳双方法律地位平等的理念还没有从根本上树立起来，纳税人忽视税法遵从和风险管理的现象依然存在。税收征管程序有待规范。现行税收征管程序是根据原“34字征管模式”制定的，在实施税源专业化管理新体系下已显得陈旧和不完善，税源管理缺位的问题比较明显，重点税源管理程序不细化，中小税源管理程序过于复杂；纳税评估的法律地位不明确，纳税评估的质量不高，对纳税申报真实性、合法性审核不到位，税收征、管、查等环节的配合不协调，制约征管质量和效率的提高。税源分类管理有待改进。管户与管事相结合、属地管理与分类管理相结合的原则在《税收管理员制度》中有明确的规定，但在实际征管工作中，税收管理员仍旧习惯于属地划片固定管户方式，税源管理职责分工不够科学，对所有的纳税户均衡安排征管力量，导致重点税源和重点行业等高风险领域管理力量不足，征管力量占比相对较低，一些复杂涉税事项的管理层级较低。信息管税水平有待于提高。信息管税为税源管理提供支撑作用，“全面、及时、准确”六字数据采集要求不能落到实处，现有数据质量水平不高；政府部门等第三方配合不够，第三方信息共享平台没有建立起来，内、外部涉税信息比对困难较多；数据分析设立的指标较多，没有建立统一的数据分析模型，缺少一个统一的数据分析应用平台，传统的分析手段无法适应信息管税的新形势。税源管理运行机制有待加强。由于税源管理运行机制仍在探索过程之中，完善互动机制的相关法规、制度还不够配套。就内部而言，目前税源互动机制在环节上不够流畅，衔接不紧，影响了其应有效能的发挥；就外部而言，税务部门与政府部门等单位缺乏信息交换，一些部门对协税护税工作重视不够，主动参与的积极性不高，不愿提供涉税信息，加大了税源监控工作难度。二、改进现行税收管理方式的对策转变管理理念，实施税收风险管理。税务机关应将风险管理的理念和方法贯穿于税收征管全过程，根据税源分布和构成的特点，制定税收风险管理战略规划，加强税收风险事前防控工作，探索和完善企业税收管理与服务机制，健全风险评价、监控和应对体系，帮助纳税人自觉提升风险防控能力。深入分析查找风险源，总结税收风险管理的方法和规律，研究制定分行业税收管理指南，强化税源监控和评估。建立完善风险管理导向下的税收征管流程，逐步推行“统一分析、分类应对”，统一开展风险分析监控，进行风险分析识别、等级排序、任务推送、监控评价工作。实施风险分类应对，对低风险纳税人进行纳税辅导、风险提示，给纳税人提供自我修正的机会；对中、高等级风险纳税人进行纳税评估；对涉嫌偷逃骗税纳税人移送稽查部门依法查处。加强制度管理，规范税收征管程序。依法完善纳税人自主申报纳税、代扣代扣、代收代缴以及税务机关核定纳税制度，进一步减少涉税审批事项和受理申报前的调查、认定等制度安排，使纳税人成为自主遵从税法的主体。在明晰征纳双方权利义务的基础上，按照申报纳税、税收评定、税务稽查、强制征收、法律救济等环节，优化税收征管基本程序。纳税人依法自觉履行申报纳税义务，对申报纳税行为负法律责任，税务机关为纳税人实现申报纳税提供纳税服务；受理申报纳税后，税务机关对纳税人的申报纳税情况进行税收评定；有涉嫌偷、逃、骗税等严重违法情形的，开展税务稽查；对不依法履行纳税义务的，税务机关采取税收保全、强制执行等措施追征税款；纳税人对税务行政处理决定不服的，可以依法申请行政复议或提起法律诉讼，获得法律救济。实行科学认定，推进分类分级管理。按纳税人规模和行业，兼顾反避税、出口退税等特定业务，对税源进行科学分类。大企业应参照国家相关标准、结合税收管理特点来划分确定，根据纳税人的类型特点，将税源管理职责在各层级、各部门、各岗位之间进行分解，逐步使各级税务机关都成为税收风险管理的实体。在做好大企业管理的同时，各级税务机关应着力抓好占税收收入80%左右的重点税源管理，对非大企业的重点税源，可因地制宜制定切实可行的管理措施。对中小微企业，可按行业进行专业化管理，也可采取符合当地实际的集约化管理方式。对个体工商业户，税务机关直接管理力量不足时，在依法核定税收定额的基础上，可实行委托代征与税务机关监管相结合的方式。对自然人纳税人，加强源泉控管、代扣代缴或委托代征管理，尤其要充分运用第三方信息加强高收入者税收管理工作。改进控税模式，强化信息管税工作。以解决征纳双方信息不对称问题为重点，以涉税信息采集、分析、应用为主线，以现代信息技术为依托，加强业务与技术的融合，推动业务、制度、技术创新，优化资源配置，不断深化信息管税。完善信息管理规范和标准体系，统一涉税信息的数据标准、口径，规范和加强数据采集工作，不断提高数据质量。推进与其他政府部门之间的信息共享，拓展数据采集渠道，及时、完整、准确地采集纳税人申报信息和第三方信息。建设数据分析应用系统，完善税源监控体系和收入核算管理平台，强化信息应用，加强分析比对，促进税收管理。综合运用税收弹性分析、税负分析、税收关联分析等方法，深入开展经济税源分析、政策效应分析、管理风险分析和预测预警分析，增强税收分析和应对能力，提升信息管税水平。加强内部管理，完善税源管理运行机制。加强统筹协调，建立健全各级税务机关之间、税务机关内部各部门之间、税务机关与外部门之间纵横结合、内外协作的税源管理运行机制。完善纵向互动机制，按照分类分级管理要求，合理划分各层级间税源管理职责，科学界定税收管理员职责，探索提升跨区域经营纳税人的管理层级，强化纵向配合。完善横向联动机制，加强税收分析、纳税评估、税务稽查等环节以及国税局、地税局之间户籍管理、信息共享、税收执法等工作的合作。建立外部协作机制，加强与相关部门和社会组织的沟通，推进政府主导、税务负责、部门配合、社会参与的信息共享和协税护税体系建设，积极推动行政法规、地方性法规、政府规章等征管保障办法的制定，积极参与各级政府建立的信息共享平台和社会信用体系建设。

虽然我很聪明，但这么说真的难到我了

13，35从做人与做事谈怎样当好一名税收法制员

　　一、重学习，提水平　　新形势下的税收工作要求税务干部必须具备较高的政治素质和业务素质，而作为基层税务分局的税收法制员，更要在加强学习，提高个人综合素质上下功夫，努力适应税收工作需要。在任何时候都应该有一种紧迫感和饥饿感，对知识永远保持一种旺盛的好奇心、新鲜感和求知欲。要养成一种坐得下来、静得下心、钻得进去的学习习惯。一是要加强政治理论学习，时刻保证政治上的坚定性，学会用党的理论分析处理问题，明确政治方向，提高政治鉴别力和敏锐性，在大是大非面前做到头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定。法制工作涉及到的每一个方面，政治性都很强。在很大程度上，代表着一个部门的主张，反映着本部门的形象，连接着单位和职工的切身利益。税收法制员必须对党忠诚，对事关政治性的问题，善于从政治上观察、分析和处理问题，在大是大非面前头脑清醒，旗帜鲜明，立场坚定，不随波逐流、人云亦云。二是要加强业务知识的学习。一个人的业务素质越高，预测、把握和解决问题的能力就越强。业务知识是税务干部的“看家本领”，税收法制员要自觉带头学习好，只有自己学会弄懂了，才能带领全分局干部认真执行国家税收政策，严格做到“有税尽收，无税禁收”，使全分局人员成为政治强、业务精、作风硬的战斗集体；才能更好地服务于纳税人，使纳税人缴明白税、放心税，从而赢得纳税人的理解和支持。三是要加强对上级指示要求的学习。要结合本单位的实际，完整准确地理解和把握上级精神，真正把上级精神吃准吃透，用以指导税收工作实践。随着地方机构改革的深入和社会生活的变化，人们的思维方式和价值取向正在经历一场变革，税收法制员应在这场变革中走在前面。这就要求我们观察问题要多视角、研究问题要多方位、解决问题要多方法。要注意思维的超前性。比如，当问题还处于苗头的时候，就能捕捉它；当认识还处在感性阶段的时候，就开始作理性的思考和回答；对前人和别人没有研究的问题，着手研究它，从而找出规律性的东西，对面上的工作给予及时指导，这是争取工作主动所必须的。在工作运作中，要讲效率、科学有序、操作规范、线条清楚。在工作效果上，要多出精品、减少次品、防止废品、禁止“毒”品。四是要多读一些经济、法律、科技、文史等方面的书籍，扩展知识领域，更新知识结构，提高分析、解决问题的能力。要充分利用网络、电视、报纸报刊等媒介，开阔视野，主动学习新知识，掌握新技能，全面提升自身综合素质，在理论提高的过程中，既要注意知识的全面性，又要讲求学习的系统性，还要注重学用的针对性，做到在学习理论上“学精管用”、务求实效，努力将个人塑造成为能适应不同工作需要的复合型人才。　　二、讲民主，促团结　　作为税收法制员，要切实提高对民主集中制重要性的认识，坚持民主集中制下的集体领导和分工负责制度，既不能搞“一言堂”，也不能搞“群言堂”。一是要谦虚谨慎，不要傲气。税收法制员，无论是从处理好内部关系讲还是从处理好征纳关系讲，都必须谦虚谨慎，戒骄戒躁。一旦沾染了官气，滋生了傲气，就不可能保持清醒理智的头脑，最终会因听不进正确的意见而脱离群众，铸成大错。因此，千万不要以为自己是税收法制员就高人一等，更不要以为自己有点能力，就唯我独尊，自恃高明，不把别人放在眼里，对别人的意见不屑一顾，妄加驳斥。二是要集思广益，不要主观臆断。一个人的能力再强、水平再高，也总是有限的。只有将全体税务干部的积极性调动起来，聪明才智发挥出来，才能增强决策的科学性，减少　　工作的失误。因此，作为税收法制员，一定要有很强的民主平等、协调共事的意识，遇事和大家多商量、多沟通，经常性地交流思想、交换意见，调动全体税务干部主动出主意、想办法。要通过自身的民主作风，创造一种使大家敢讲真话、说实话、讲心里话的良好氛围。三是要心胸宽广，不要小肚鸡肠。税收法制员，一定要有一种容人、容事、容话的宽广胸怀，能够听得进各种不同意见，善于与有不同意见的同志合作共事。要严于律己，宽以待人，少一点猜疑之心、嫉妒之心、怨恨之心，多一些理解之心、关怀之心、友爱之心，使大家能够在和谐的环境中心情舒畅地开展工作。四是要处事豁达，不要求全责备、斤斤计较。上下之间、部门之间在日常工作中不可能没有矛盾，正是因为工作中有这样那样的矛盾和问题，才需要我们去协调、去处理，在矛盾运动中将事物推向前进。但是，我们在协调、处理各类工作矛盾、问题时，一定要相互理解，相互支持，换位思考，求同存异，抓主要矛盾，不在非原则问题上较真，不在细微末节上纠缠。五是处事谨慎，不要随心所欲、粗心大意。处事谨慎不是谨小慎微、胆小怕事，而是要严谨、慎行。监督检查、审核把关、现场处理协调问题，是税收法制员的经常性工作，说话办事一定要言之有据、行之有序、动之有规。切忌口无遮掩、随意表态，东一榔头西一棒子，把事情搅得乱七八糟。六是待人真诚，不要欺上瞒下、互不信任。诚信是中华民族传统美德，是走向世界的“绿卡”，是我们为人处事的基本准则。上下之间、部门之间、同事之间都要讲真诚，既不能欺骗上级部门和领导，更也不能愚弄基层和群众。为人处事一定要真心换真心，诚心换诚心，切忌互不信任、互相猜忌。要传达真实意图，反馈真实情况，把问题讲清、把原因讲透、把办法讲实，千万不要弄虚做假，反馈假情况、反映假民意，干扰领导决策。　　三、严自律，树形象　　税收法制员必须加强党性修养，认真实践党的宗旨，以身作则，廉洁自律，努力做到“四慎”：一是慎权。要牢固树立正确的权力观，慎重对待手中的权力，把党和人民赋予的权力用在为党勤奋工作，为群众办实事上，决不能利用权利谋求私利。二是慎微。从小节不保到大节有失，是一个量变到质变的过程。因此，任何时候都要做到从大处着眼，从小处着手，防微杜渐，勿以善小而不为、勿恶小而为之。三是慎欲。一个人的欲望是无止境的。欲如火，不遏则燎原；贪如水，不遏则滔天。如果一个人对金钱过度贪婪，就会沦为它的奴隶，陷入万劫不覆的深渊。个人的贪欲只是一时的满足，而换来的却是自己和家人永生的痛苦。所以任何时候都要经得起各种诱惑的考验，铸起拒腐防变的牢固防线，做到“常在河边走，就是不湿鞋”。四是慎独。“头上三尺有神灵，身边三尺有众生”。要加强自我监督，自觉做到领导在与不在一个样，有人知道与无人知道一个样，有人监督与无人监督一个样，时时刻刻把自己的言行管住管好。　　四、当榜样，做示范　　我们常说“喊破噪子，不如干出样子”、“榜样的力量是无穷的”。一个分局，人员的能力水平参差不齐，要想成为一个政治硬、作风好、业务精的战斗集体，税收法制员必须当好模范，起好示范带头作用。要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做，扎扎实实地做制度的表率、学习的榜样、业务的尖子、廉政的楷模、工作的典范，用自身的勤学、苦思、善管、肯干，感召他人、影响他人，带动全体税务干部勇于吃苦、乐于奉献、敢于碰硬、大胆创新，这样，税务分局的工作才会产生无穷的动力，才能不断跃上新的台阶。一是深入实践。税收法制员的工作思路、工作点子、工作实绩从哪里来？从根本上说，来源于生活、来源于时代、来源于实践。离开实践，脱离群众，税收法制员就会成为空中楼阁，就会成为“睁眼瞎”；离开实践，脱离群众，税务法制工作就会成为无源之水、无本之木。因此，税收法制员要深入到税收工作的主战场和征管改革的最前沿，脚踏实地的深入到征管第一线去，与方方面面的同志交朋友，建立工作友情，不放过每一个调查对象、线索、数据、情节，做到“打破沙锅问到底”，“不到黄河不死心”，真正从实践中获取新知，收到实效。二是善于领悟。税收法制员的工作是与人打交道的，是基层的窗口和纽带，如果对群众的呼声缺乏领悟，是绝对做不好工作的。当然，好的悟性是一个日积月累的过程，可在与领导和同事的接触中把握他们的工作习惯、思维方式和活动规律；在接受任务时，充分听取要求和主张，尽可能地准确理解和把握领导的意图和基层的反映，做到准确，有原则性；严谨，有逻辑性；独到，有精辟性。　　五、善协调，促工作　　税收工作政策性强，涉及面广，需要方方面面的大力支持和协作，这就要求税收法制员应　　注意摆正自己的位置，摒弃地税是省级垂直部门“高人一头”的思想观念，主动协调各方关系，大力营造一个全社会理解地税、关心地税、支持地税的良好局面。做好税收法制员工作离不开方方面面的配合与支持。对人虚怀若谷、宽厚容人，就会走出世俗，接近崇高。这是税收法制员的美德。俗话说：“有容乃大，无欲则刚”，我们要容人胜己，不嫉贤妒能，甘为他人做嫁衣、作铺垫。要容人直言，不忌恨在心；要助人为乐，不袖手旁观；要把别人的工作当作自己的工作，以主人翁姿态提建议，当参谋；把别人的困难当作自己的困难，以“甘为人梯”的风格送温暖、献爱心。只有这样，才能赢得更多同志对我们工作的支持与合作，别人和社会就会抬举你，你工作的环境也才会更加宽松、和谐。一是要搞好与乡镇党委政府的协调，经常汇报工作，对乡镇党委政府交办的工作，及时安排，积极落实，在乡镇党政领导心目中提升税务分局的地位，努力做到乡镇党政领导以税务分局为荣耀，税务分局以当地党政为依托，争取更大的发展空间。二是要搞好与相关单位的协作，加强联系，相互尊重，相互依赖，密切配合，通力合作，为税收工作创造良好的外围环境。三是要搞好征纳关系的协调，决不能动辄以“管理者”的身份粗暴僵化征纳关系，要切实树立纳税服务意识，不折不扣地贯彻执行各项税收优惠政策，引导、支持纳税人发展生产，改善经营，诚信纳税。四是要搞好与分局领导和相关股室的协调。对分局领导在感情上要公平一致，不能亲此疏彼、阳奉阴违、谄媚取宠，坚持多请示、多汇报、多沟通工作，按时保质保量完成领导交办的各项工作。对各股室的业务工作，要积极做好配合，经常通报本分局法制工作进展情况，了解全局工作态势，寻找自身工作差距，制定切实工作措施，力促整体工作上台阶。　　六、明职责，抓落实　　税务分局的工作，千头万绪，“上头千条线，下面一针穿”，作为税收法制员，如何在繁杂的工作中理出头绪，最大限度地调动分局内全体税务干部的工作积极性、主动性和创造性，不折不扣地贯彻落实党和国家出台的各项税收政策，确保上级下达的各项工作任务得到彻底的落实，这在目前大部分税务分局普遍存在着人员少、管户多、辖区面积大的客观现实困难情况下，的确是个不容回避的难题。这里，要把握好以下几点：首先，要明确每个税务干部的岗位职责，要针对税务干部的工作特点和能力状况，合理界定岗位职责。其次，要将各项工作任务细化分解，落实到人头，到月份，到税种，到税源，到乡镇，使人人肩上有担挑，增强税务干部的工作紧迫感和压力感。第三，要抓住关键，总揽全局，对待工作要学会十个指头弹钢琴，分清工作的轻重缓急，统筹兼顾。日常工作要长计划、短安排、重落实、多督促、细检查、勤总结，遇事要向领导多请示、多汇报。第四，要严考核，奖勤罚懒，奖优罚劣，力避在单位形成“干好干坏一个样、干与不干一个样”的不良局面。　　七、戒空谈，重实干　　税收法制员既是一名指挥员，又是一名战斗员。税务干部的天职就是收税。面对各项收入任务连年刚性增长，税(费)源急剧下滑的严峻形势，作为税收法制员，决不能一味地坐而论道，寻找客观理由，强调各种困难，为完不成任务作这样或那样的辩解，而只能是俯下身子，同全分局人员一道，冷静分析税(费)源情况，挖掘潜力，制定方案，采取措施，既在工作当中做好指挥员，又在具体征管中当好战斗员，以务实的工作作风，同全体税务干部深入征管一线，埋头苦干。唯有这样，才能把上级局和当地党组织和政府赋予的工作任务完成好。能不能知己所长、知己所短，是衡量税收法制员是否成熟的重要标志。知己所长，是要保持一种乐观向上的自信心，而不是感到高人一等。知己所短，是要不断反省自我，扬长避短，取长补短。取得成绩时，既感到自慰，又肯定大家的作用；受到批评时，既要有自责的勇气，又要及时改正缺点。在这一点上，不妨学一学古人：唐太宗李世民以人为镜，纳谏魏征，成为一代明君。在现实生活中，知"长"易而知"短"难，学他人之长易，改自己之短难。要做到知已所短，就要跳出自我，以高标准的要求、以他人的视角、以历史的观点，严格甚至苛刻的透视自己，发现不足，战胜自我。　　八、强管理，求创新　　管理是一个税收法制员无法回避的问题，税收法制员应当学会管理并且善于管理，即能“征”还要善“管”。管理的最主要方面是以制度管人管事。基层税务分局不需要去研究如何制定出多么完美的制度，而只需要将上级的有关制度结合本单位实际认真加以落实，这里强调税收法制员要以身作则，模范执行各项制度，这样才能服众，才能令行禁止，让制度实实在在地发挥管人管事的巨大效应。一个优秀的税收法制员必须把创新作为工作的重要方面，切实推进税收工作向更新更高的层次发展。要深入调查研究，摸清本单位的实际情况，寻求上级精神与本单位实际的最佳结合点，在此基础上，下大力气进行突破，创造性地开展工作，力争年年工作有亮点，有创新，以此带动整体工作的可持续发展。

14，如何提升基层税收风险应对工作的质效

　　税收风险管理的目标是要以风险管理理论为基础，以计算机技术和信息技术为依托，研究税收风险发生的规律，最有效使用有限的管理资源，实现税收遵从最大化。税收风险管理作为一个结构化流程，其总体框架包括：目标计划、数据管理、风险分析识别、等级排序及推送、风险应对处理、绩效评价。这几个环节之间专业分工明确，相互衔接督促，共同构成了税收风险管理的运行机制。其中风险应对处理是防范、控制和化解税收风险的过程，是税收风险管理工作的重点，也是确保税收风险管理工作有效执行的发力点。但就目前基层税务机关的税收风险应对情况来看，仍面临一些现实性的困难及问题。作为一名从事税收风险管理工作的税务干部，结合自身工作实际和我区税收风险应对工作的现状，就如何做好税收风险应对工作、提升应对工作质效，谈一谈自己的看法。　　一、目前税收风险应对工作存在的困难和主要问题　　（一）思想认识及责任心有待进一步提高。一是部分基层风险应对人员对风险应对工作的内涵和作用认识不足。误以为应对工作是纳税评估、税务检查的变型，和原来的征管模式换汤不换药，未运用合理的方法、手段和指标进行风险排疑。二是缺少风险应对信心。有畏难情绪和等靠思想，缺乏应对主动性。三是工作责任心不强。对下发任务的疑点未经深层次原因分析就进行评估应对，未能针对风险点进行疑点排除解释。四是存在以点概面的思想。对部分解除风险点的纳税人的特殊原因进行放大，强加至其他疑点户，不再对其他疑点户进行深层次应对，片面的推测任务模型、方案不切合实际。　　（二）缺乏税收风险应对专业化指导。自税收风险管理工作开展以来，自治区地税局、阿勒泰地区地税局自上而下组织过多次专题培训，使税收风险管理人员在理解和应对上有了很大改善，但仍未满足现行应对工作的需求，缺少针对纳税提醒、纳税评估、税务检查等应对手段的专业化指导。应对录入、文书使用、证据要求、审核意见五花八门，没有形成指导性、操作性、规范性、标准化的全流程应对规则，很大程度上影响了应对质量，增加了审核难度。　　（三）风险管理平台体系有待进一步完善。风险管理平台的模型体系直接影响风险应对的质效，针对目前的现有数据，风险管理系统内已建立260多个指标，190多个模型，可以说对现有数据的利用率已经很高，建立新模型的突破口也越来越窄。但自身征管数据存在报送不完整、准确性较差等情况，影响了风险扫描的准确性，另外第三方数据的取得和应用，以及区域性预警值的测算存在一定的困难，对风险模型的拓展存在一定的阻碍。　　（四）对应对工作的监督审核体系尚需完善。长期以来，基层税务机关的征管工作其他部门很少参与，上级税务机关可获取税源管理部门税源信息的途径和手段有限，可供分析、预测的可靠依据少之又少。而推行税收风险管理工作之后，推送机关已能监控纳税人的涉税风险情况，并将疑点户推送应对，但对应对机关的执行力及应对质量缺少有效监督手段，应对人员是否进行了有效评估、是否进行了全面检查、是否对同一违法事项进行追溯检查，均无法第一时间进行考证。为此，如何落实监督评价、细化问责事项、明确问责对象、量化问责指标，使应对结果全面地、完整地、真实地展现在推送部门面前，已成为我们亟待解决的问题。　　（五）税收风险应对专业化人员力量薄弱。一是应对人员综合素质有待进一步提高。应对工作需要具备丰富的税收法规、财务会计、计算机操作等方面相关知识和有一定的税收实践经验的人员，而目前从事应对工作的人员大多缺乏系统培训，掌握的相关知识不够全面和系统，经常出现应对分析内容简单、资料不全、过程不完整、文书使用不规范等现象，严重影响应对质量及应对时间。二是应对人员数量较少，一岗多责，没有达到专业化应对标准。因税源管理部门的人员数量限制，能安排至风险应对工作的人员数量较少，且因其他岗责安排，无法实现专业化应对，造成所能接受的应对任务较少，难以体现税收风险应对工作的质效。　　二、提升税收风险应对质效的对策　　（一）统一思想，强化税收风险管理工作意识。针对风险管理工作的战略规划和部署开展专题讲座，加强基层税务干部税源专业化管理和税收风险管理工作重要性的宣传和学习，统一认识，转变征管理念，要将税收风险应对工作作为一项长期性、持续性的工作来抓，要对此项工作充满信心及肯定，应对人员应理性、客观的面对风险任务。实施税源专业化管理，必须以风险管理为导向，而风险应对工作则是保障风险管理工作高效顺畅运行的中心环节，基层税源管理部门必须整合现有人力资源，实行专业化管理，实现资源利用的最大化，提高工作成效。　　（二）加强应对能力素质教育。要将提高应对人员综合素质能力作为提升应对质效的核心环节来抓，没有过硬的业务素质，做好风险应对工作就是一句空话。做好此项工作，一是要加强税收风险应对方法及技巧的业务技能培训，要让风险应对人员掌握纳税提醒、纳税评估和税务检查的流程、方法。二是要更新、提高计算机操作、税收法律法规、涉税财务知识等内容，跟上纳税人发展的脚步，增强税务干部的业务权威性，确保风险应对工作的顺利开展。三是针对税收风险管理的总构架开展全流程业务综合培训，让应对人员清楚数据来源、分析过程及疑点成因，使应对人员更好的掌握应对案件的来龙去脉。四是培养一批综合业务能力较强是税务干部作为基层应对案件的初审人员，把好审核的第一道关口，从审核提醒作为提升应对质量的突破口。　　（三）进一步完善税收风险应对机制。一是建立统一的税收风险应对标准及操作指南，确保风险应对工作标准化，增强基层风险应对工作的规范性、指导性和可操作性。为不同风险等级的应对案件施行差异化分级、分类管理的应对措施及策略提供有效指引。二是建立健全风险管理内控机制，规范风险应对流程，加强风险应对事中管理，事后复审，以及对应对结果的监督评价，完善体系建设。　　（四）重视数据搜集、管理工作，发挥风险管理平台分析识别能力。一是严把自身征管数据质量关，确保纳税人基础数据的全面性、准确性和有效性，加强数据录入岗位的质量考核。二是加强风险管理平台的模型建设工作，分析、研究现有数据之间的逻辑勾稽关系，提高数据利用率，提升税收风险识别精准度，为应对工作做好指向作用。同时对已发布的模型进行指向准确率测算，不仅对有疑点的数值进行等级排序，对模型的适用性及重要性也进行排序。三是建立健全信息共享机制，保障综合治税工作有序进行，加强沟通工作，多渠道、多角度开展数据分析，多层次进行税源监控，有效推进第三方涉税数据的分析运用，切实提高风险应对质效。四是因地制宜做好预警值采集工作，针对不同地域、不同行业，做出符合实际的预警值。　　（五）加强推送部门的税源掌控能力。定期让税源管理部门上报风险计划及税源管理情况，由推送部门对风险税源进行统一管理及风险等级排序，并由推送部门下达应对任务。这样不仅能提升应对案件的高度及执行力，同时削弱了基层税务机关对风险税源的自我掌控能力，避免不必要的涉税风险。　　（六）实行多元化、递进式风险应对方式，完善应对手段及技术。一是针对疑点问题多少不同，户数大小不同，疑点排除的难易程度不同等情况，做好事前应对计划，找出切实可行的应对方式，提高应对的针对性和有效性。二是做好涉疑纳税人的全面自查自纠工作，在排疑之前向纳税人发放《纳税提醒函》，对纳税人进行税法宣传、辅导、提示提醒，提供给纳税人自我修正的机会。三是做好疑点问题延伸检查和应对案件拓展工作，对除疑点外的其他涉税情况进行延伸检查，落实“重点应对，全面排查”的工作要求；并对在应对过程中发现的其他纳税人涉税违法行为进行拓展检查，保障整体涉税环节合法、规范。四是对风险等级不同的疑点户采取不同频率和不同深度的应对方式，做好全流程、递进式应对工作，纳税提醒、约谈、核查和税务稽查应对措施递进选择。五是增加风险应对结果建议，对企业存在的风险点，或容易发生涉税违法问题的风险点进行应对结果建议。提升纳税人税收风险危机意识、防范意识，将税收风险消灭在萌芽状态。在风险应对工作的同时做好纳税服务工作，提升纳税人满意度，使税收风险应对过程成为税收宣传、纳税辅导和接收税法咨询的过程，引导纳税人在今后的工作中自我纠正错误，提高税法遵从度。　　（七）加强风险应对成果统计和分析工作。一是加强风险应对工作贡献率和命中率的统计工作。无论是哪一级的推送任务，以及何种方式产生的应对任务，均属于税源专业化管理内容中的风险应对成效，都应该反映到风险应对成果统计之中，如只针对风险平台内的推送任务作为应对成效统计，包含面过于狭窄，难以全面体现风险应对成效。二是做好应对结果分析工作，找出有问题案件的典型性、普遍性规律，集中力量围绕风险较大的问题开展专题税收风险分析，提出征管建议，预防再次发生此类情况。（作者：阿勒泰地区地税局徐亮）

15，怎样做一个合格的税务工作者

提到合格的税务干部，大家首先想到的是 “ 政治过硬，业务精通，作风优良 ” 。但如何能够达到这一理想境地呢？根据本人三十年的税收工作经历从九个方面谈一谈个人体会。即工作上要认真、业务上要钻研、行为上要约束、处事上要礼貌、组织上要服从、同志间要团结、为人上要诚信、生活上要节制、事业上要奉献。谁真正做到了这 “ 九要 ” ，谁一定就能成为一名合格的税务干部，谁在事业上就一定有一个好的发展。工作上要认真作为一名国家税务干部对自己职责范围内的工作，不能拖延，更不能偷懒、耍滑，得过且过，应尽好自己的责任，要努力干到让别人很难挑出毛病的份上。许多年以来，我观察、体会到，一个人要想在一个单位立得住，有发展，受人尊重，最要紧的一条就是：让大家公认他是一个主动进取，脚踏实地，认真干事的人。工作从形式上说是给单位干的，实际上是给自己干的，大家想一想，是不是这个理。但是，我们有些同志，明知是这个理，就是认真不起来，甚至到了让人无法理解的地步。说他不爱岗吧，岗位还是自己选的；说他不敬业吧，还拿自己的工作挺当回事；说他不知足吧，在 “先进性 ” 教育中也能说出个一二三来，可就是工作上不去。如有的税务管理人员对管辖的税源状况说不清，有的对税务执法程序道不明，纳税人咨询一问三不知，加强税收征管从何谈起？有个别同志，出工不出力，什么征管质量，国税荣誉，好像与他沾不着边，还有个别同志，工作拖拉，推诿扯皮，当天的工作当天不做，能拖就拖，能推就推，更有甚者，领导在工作上管紧了一点，个人得不到实惠了，就觉得干得没劲，积极性就没了，甚至消极怠工，这样的同志，不可能成为一个合格的税务干部。一个人，一旦在工作上，形成做事偷懒耍滑不负责任，不认真的习惯，这个人的品格就出现了问题，那么他就会在一切事上都不忠诚起来。做事不认真的人就是拿自己的人品开玩笑的人，拿自己的前途当儿戏的人。为什么有些人一生一事无成，原因就在于此。他们办事总是让人不放心，总是要让人来给他们检查补漏。试想，哪个当领导的愿意把这样的人安排到重要的岗位上呢？一个人一旦形成这种不良的习惯，改起来就会是一件非常费力的事情。习惯构成性格，性格决定命运！良好的习惯就是财富，就是人生仕途中最基本的生存条件。爱岗敬业是个老生常谈的问题，是个大家都明白的道理，但为什么有些人就是做不到呢？我想这就是世界观的问题，是看问题，想问题的角度和方法问题，是一个是否能用健康心理去对待环境的问题。能够做到“ 知恩、知足、知责 ”，就能解决好这一问题。但事实证明，对工作都不认真的人，对单位里搞的活动就更不认真，所以陷入了恶性循环的怪圈，希望这些同志为了自己，赶快认真起来，培养健康的心理，用宽阔的胸怀投身到工作之中。其次，做好各项工作还有一个主动性问题。什么是主动？我认为主动就是不用别人告诉他，他就能出色地完成工作，差一点的，就是别人告诉他一次，他就能去做，再差一点的，就是别人告诉他两次，才会去做，更差的，就是在形势所迫时，才能把事情做好，最等而下之的，就是即使有人追着他，告诉他怎么样做，并且盯着他做，他也不会把事情做好。为什么现在要设督查督办岗位，就是因为这种人还真的不少，大家可以对照一下，自己属于哪一种人，真心希望我们全体同仁都能克服惰性心理，成为那种不用别人告诉或者只告诉一次，就能把工作出色完成的人。有人讲过这样一句话，他说； “ 做事不认真、不主动，不负责的人，都是职业道德或多或少有问题的人，都是不会有大出息的人。这种人不管是处在什么社会，也不管在什么单位，都是被人瞧不起，不受欢迎的 ”。业务上要钻研要有一种强烈的求知欲望，一时一刻不放松业务学习，并且要做到学有专长，成为某一方面的骨干或 “ 尖子 ”。税务工作没有太深的学问，但是，你要真正做到业务精通也并非易事，尤其是随着我国加入 WTO ，税收政策变化比较大，税收科技加管理的深入，如果放弃对新知识的学习，新技能的掌握，新问题的研究，就象我们这样的老税务，也感觉要落伍了。因此，无论年龄大的，年龄小的，无论从事税收工作时间长的，时间短的，只要你还没有退休，就都有个学习问题。大家可以清楚地看到，过去的一些老税务业务很精通，现在电脑一普及，有的连帐都不会查了。我想，每个人对你自己从事的业务，不仅要知道怎么干，而且要知道为什么这么干。同时，还要知道与其相关的业务怎么处理。学业务要有一种打破砂锅闻（问）到底的精神。可是我们有些同志不是这样，对业务不求甚解，你要问他为什么这么干，他就说：“ 不知道，领导让我这么干的。” 若要问他其他岗位的事情，那就更不知道了。在管理部门干了很长时间，业户问办税务登记有哪些手续，在检查部门干了很长时间，问到企业查帐需要哪些程序，回答不上来的恐怕大有人在。我相信，谁当领导都不会重用这样的人的。有人说；“ 业务要学好，必须有戒：一戒懒惰。人都有惰性，我说戒懒与戒毒差不多，知易行难。许多人本可成大才，就是“ 懒惰 ”二字使他与成功无缘。去掉懒病，心想事成，不妨一试。二戒虚荣。孔子曰：“ 知之为知之，不知为不知，是知也。” 怕丢脸面，不懂不问，不懂装懂，这是学业务之大忌。尤其是新同志，更要注意这个问题。不会不为耻，不懂就要问，几天弄懂一个问题，几年下来你可就厉害了。恐怕一些从事税收工作多年的人也比不上你了。我想，不可能要求每个干部对税收业务都全面精通，但你起码要在某一方面业务上真正搞懂搞通，最好是要有过人之处，在一定的范围之内是“ 权威 ”、“ 专家 ” 。有些话琢磨起来很有道理。如：“ 一招鲜，吃遍天 ”“ 学个手艺养口家 ” 。现在这些话听不到了，因为本事大的，本事小的，大家所得到的几乎一样，有些人小学没毕业，日子过得一样很好，直到现在还能听到有的人还说，“ 共产党还能不给饭吃，还能饿死人 ”，“ 你还敢让我们下岗不成 ” 。这种体制，这种社会环境，不知使多少可有一技之长的人进入了平庸无能之辈的行列，这不能不叫人心痛。至今，我们一些同志的脑子还是没有转过弯来，追着他学他都不学，提倡以考促学，他很反感，组织计算机培训，找种种借口不参加，对单位组织的学习不满意。不应该啊！培训是一项福利，是培养你职业生存能力的一种福利，不能再糊涂啦，大家要知道，我们目前面临的这个社会正在急剧地发生着变化，越富有的人越富有，越贫困的人越贫困。市场经济就是“ 优胜劣汰 ”，“ 适者生存 ”，这是自然的规律，谁都别想躲过去。没有本事没有专长的人，生存的空间将会越来越小。我们一旦离开了目前的岗位，我们会干什么？你能当会计师还是能做个软件设计师？我们没有别的本事，只能收点税。所以，我们要多学几手生存技能，要在业务上有专长，这样才能赢得同事们的尊重，领导的重视，才能处处吃得开。参加注册经济师、税务师考试的同志就很有眼光。要记住马克思的一句话：“ 不学无术在任何时候，对任何人都无所帮助，也不会带来利益。”处在一个业务部门离开钻研业务谈进取，那是一句空话。你想有所作为吗？那你就热爱你的岗位，静下心来学业务吧。行为上要约束模范遵守国家的法律和法规，坚决执行国家公务员条例，决不违背约定俗成的道德观念和行为规范。所谓约束，就是限制自己不超出规定范围。年轻人大都不喜欢约束，向往自由。实际上绝对的“ 自由 ”是不存在的。社会本来就是由法律、法令、规定、制度、规范等编织而成的一个大笼子，它罩住了每个人，你所要的自由，只能在限定的这个空间内去寻求，你如果要在这个“笼子”之外干点什么，那么肯定会自找倒霉。所以，我们要养成自我约束的良好行为习惯。国有国法，局有局规。作为一名公民来讲，必须学法、懂法、守法。作为一名税务人员来讲，还要严格执行国家税务总局制定的 “ 十五不准 ” 和相关的规章制度。如“ 八条禁令 ” ，各项税收征管制度等等。一些刚参加税务工作的同志可能感到税务局的规章制度太多，可是同志们要知道，我们是代表国家在执法，我们的工作责任重大，每个岗位都有一定的权利，都是倍受社会关注的。近几年来在我们系统内出现的违法违纪问题，说明了什么，一些是制度不严造成的，一些是制度执行不到位造成的，使多少干部一念之差，一失足成千古恨，对社会、对家庭，对本人造成的损害还小吗？小处不约束，酿成大患悔之晚矣。所以我们主张防微杜渐、警钟长鸣。还有一个受道德观念和行为规范约束的问题，大家也不能忽视。许多不成文的规定，比成文规定还厉害，特别是青年人要留心观察，否则，就会吃苦头。如，年轻人要学会尊重年长的人，说话要同自己的身份相适合。很多老同志，虽然学历不高，但经验较多，敬业精神很强，要虚心和他们学习，千万不要有瞧不起他们的表现。有的同志，有点才华，七个不配八个不服，总有一种怀才不遇的感觉，也瞧不起他单位的领导。在不同的场合提起领导便说： “ 他这种人，我先教他三年他也不行。” 其实，有这种想法的人不见得能把事情做得很好，其结局好的也不多。处事上要礼貌要养成尊重纳税人的良好习惯，设身处地替纳税人着想，换位思考，真心实意地为纳税人服务。我们税收工作正面临着从 “ 监督打击型 ”向“ 管理服务型 ” 的转变。优质服务是做好各项税收工作的前提，是化解征纳矛盾的法宝，而优质服务的基础就是礼貌、文明。但有些同志口上喊要优质服务，实际却不知从哪下手。那你就从礼貌入手。其实，礼貌即道德。对人无礼，不单单是一种恶劣性格的表现，而是多种恶习的集中外露。真正有礼貌的人，都是涵养极高的人。因此，我们讲礼貌，必须从个人的涵养方面抓起，具体讲，大家要养成 “ 一种习惯 ” ，培养 “ 一种能力 ”。“ 一种习惯 ” ，即尊重人的习惯。不学会尊重人，什么文明服务，礼貌服务，统统都是假话。许多人与纳税人争吵，遭纳税人举报，大都是因对纳税人不尊重引起的。这里就要谈到转变观念的问题。随着世界的变化，经济的发展，我们不能再有税老大，执法者高高在上的思想了。随着新《征管法》的实施以后，纳税人的权利与地位与我们是对等的。我们是为他们尽义务而服务的，我们服务不好，纳税人就有权拒绝我们，那就是我们的失职。平时，我们说向纳税人致敬，怎样致敬，就是要你尊敬人就可以了，可我们有多少同志能真正做到这一点呢？我们不要求把纳税人当做上帝看待，那是虚无缥缈的事，你能真正把纳税人当做自己的亲人，朋友就行了。那么怎么才叫尊重人？首先，要做到着装整洁，谈吐文雅，举止大方，待人亲切。可能有些同志注重内心而不在意外表，但是，我们与人接触，人家第一眼见到的是你的外表，听到的是谈吐，而不是内心，如果第一印象不好，人家从心里就对你有些抵触，表现在工作上的配合就有了隔阂。所以我们要抓着装风纪，要抓使用文明用语。尤其是窗口单位，要树立以纳税人为中心的意识，搞好首问责任制，落实好一站式办公，真正使纳税人在离开国税局时，心里充满理解。尊重人的人，是善解人意的；是想别人的事比想自己的事还周全的人，我们必须做到怎么方便纳税人，我们就怎么做（只要不违法）。“ 一种能力 ” 即容忍的能力，当纳税人因某事怪罪过来，而责任又不在于你，能不生气，不争吵，即使纳税人无故加之，也能照样保持冷静，不动肝火。对别人的过错原谅，自己即使有理也要让三分，决不能理直了，就气壮。要让人能上得来，下得去，有改正错误的机会。 “忍” 字头上一把刀，容忍，说来容易做来难，因为，凡人都有自尊心和脸面，而忍让、迁就，并非弱者的行为，而是一种很深的人生修养。人有了涵养，礼貌才有了根基。这正象有人讲的，文明礼貌的举止是内在德性的外在表现。礼貌不仅仅是对纳税人，包括对待同事及一切环境下的处事为人。组织上要服从也就是要服从领导，这个领导，不单单指局长，而是凡是能有权指挥、引导你工作的人都是你的领导。对来自上级的决定、指令必须无条件地服从，并且要形成习惯，即使不理解的也要认真的去执行。管理学上有一条重要的原则，叫做服从的原则，即：下级对上级的命令必须服从，下级没有权力判断上级指令的对错，上级的对错只能由上级的上级来裁定。决不能因为自己认为上级的指令不正确不合理，就不去执行。（当然不包括明显违法违规的命令）我们现在好多问题，就是出在这上面，有令不行，有禁不止，有法不依，有章不循，甚至是“ 上有政策，下有对策 ” 。造成这一问题的重要原因之一就是税务人员的基本素质差，做为下级缺乏对管理层和领导者的尊重。有些人可能认为这是社会进步的表现，是一种人权。我不赞同，即使在西方先进的企业管理中，等级也是非常分明的，在工作上，下级服从上级是一点都不能含糊的。因为他们深知，一个组织，缺少秩序，其后果是灾难性的。我们常常听到有的人说，我这人没有大毛病，就是有点抗上，与领导关系处不太好。而他们讲这些话时都有几分自豪感，并不是在检讨自己。对这样的人我总是有些纳闷，你为什么非要这样做呢？一是不利于工作，二是你本人能因此得到什么吗？还有一些人总是怀疑这怀疑那，怀疑领导与自己过不去，整自己，我想，做为领导者，谁也不愿意整自己的部下，如果领导者将自己的部下整个啥也不是，他也捡不到什么，他也会被人耻笑，耻笑他的无能，所以不要猜疑，不要自己主动跟领导树对立面。还有那么一些人私下经常对领导评头论足，发泄个人的一些不满情绪，甚至说一些损人不利己的话，我对这些同事真是不理解。领导再不好，目前组织上不是安排他给你当领导了吗？你不为领导考虑，你也该为这个集体考虑啊。事实上贬低领导，并抬高不了你自己，恰恰反映出你这个人素质不怎么样。因为，这些人不负责任的信口开河，会影响很多人，久而久之就会在我们生活的这个集体里产生一种不好的风气。对单位、集体的损害无法估量。我并不是说领导的过错你不能议论，也不能提出不同意见，但是一定要注意方式、地点。组织上要服从，也有一个尊重领导的问题，尊重领导是因为他在那个位置上，服从领导是因为他有组织赋予他的职权。领导是法人或受法人之托，他的行为是一种组织行为。不尊重，不服从领导，对抗破坏的就是我们全局的整套管理指挥系统。任何一个正规的单位，都有一条从最高管理层出发，途经各个管理层次，一直贯穿到最基层的权力线，管理学上称为 “ 指挥链 ” 。如果在这个链条上，有一节出问题就会带来很大的麻烦。做为局机关科室，各管理局、科长都是这个链条的关键环节。同事间要团结同事之间要和睦相处，不能结怨，不能仇视，要通过我们每个人的努力，使我们这个集体出现一种相互关心，相互爱护，相互帮助的良好氛围。一个单位或部门同事之间的团结是非常重要的。如果彼此之间你争我夺，勾心斗角，就会把这个单位和部门搞垮，争斗的双方无论谁胜谁负都不会得到好的结果。我最留恋的还是原来搞税政工作的时候。当时的同事把我们这个集体称为“第二家庭”。大家八小时之内，互相间象对待自己的家庭成员一样，善待自己的同事，甚至在家庭中的苦恼，到单位一倾述，都会烟消云散，都能带着一份美好心情回到家中，感染家人。我总是想，天底下那么多的人，单单我们凑到一起工作，这本身就是一种缘份，没有必要把关系搞得那么紧张。在这个世上，没有毛病的人是找不到的，没有优点的人也是找不到的。所以，同事相处要多看长处，少看缺陷。有的人总是认为自己很好，谁都不如自己，在他眼里没有能看得上的人。有一句话叫 “ 好人眼里好人多 ” 是非常有哲理的。我这么认为，当你感到张不好、李不好的时候，你首先要检讨一下自己，是否出了问题，多观察一下别人如何评价自己。平时，你可能觉不出来，到了关键时刻，人们就会把你推到一边去。希望我们每个人都不要拿自己来试验。人的本事有大小，本事大的不能轻视本事小的，要记住，看轻一个人，是你为自己制造一个敌人的开始。本事大，但人不能大，你的本事再大，别人不买你的帐，就会成为孤家寡人。许多有才能的人失败，或者说成不了气候，多是因为骄傲放荡的态度去轻视，甚至欺凌他人所造成的。所以，同事之间应少较劲，少争辩，争辩最易伤感情，谁也没有必须服气哪个人的责任和义务。什么事情你可以谈观点，但不要强迫人家认同或接受。当发现同事的毛病和问题，要善意地提出批评，并注意时间、地点、方式、方法，让人家看到你是在关心他。当同事做出成绩，要鼓励，赞许他，与他分享成功的欢乐，而不能不屑一顾，甚至嫉妒。特别是当你与同事在升迁、功名之事上有了利害冲突时，一定要心平气和，把这类事看得平淡一些，决不能有“ 打不着鹿也不让鹿吃草 ”的恶念。事实上，你如果真能做到这一点，升迁功名之事，就会落到你的头上，世界上的事有时就是这么怪，如果你去费尽心机的追求它，你会发现它在逃避你，当你不刻意追求它的时候，它却会悄悄地来到你的身旁。多年的社会实践我总结出这么个规律，“ 团结出干部、团结出人才 ”。在这里，我还要讲一讲在一个单位应树立好的风气，用正风压住邪风的问题。这就要从单位内部人与人的交往谈起。我认为，做为一个有上进心的人应该结交那些想事业、干事业、关心集体的人。这些人有志气、有追求，生活得很充实，他会使你无形之中受到感染，自己不知不觉地奋发向上。不要结交那些胸无大志、碌碌无为，而又怨天怨地、牢骚满腹的人，否则，就会使你意志消沉，不求上进；要结交那些为人正派，光明磊落，通情达理的人。不要结交那些好琢磨人，爱捣鼓事，整天议论张长李短，看上去好象挺 “ 正统 ”、挺“ 正义 ”的人，否则，你的品质就会被大打折扣，时间一长，就很难说你是一个什么样的人；要结交那些善于发现你的长处，一有成绩就会鼓励你的同事。不要结交那些经常向你泼冷水，对你说这也不行，那也不对，看上去好象是关心你，爱护你，实际是在削弱你的热情，破坏你进取心的人。否则，你身上酣睡的巨大潜能就不可能发挥出来，一辈子大事不成；要结交那些善于发现你的毛病，敢于批评你的同事。不要结交那些只会说顺耳的话，好听的话，即使你出了过错，还在为你找借口，打掩护的人，否则会使你形成一种厌恶被人批评的心理，成为一个庸俗之人；要结交那些善于在你自认为遇到不公平的事情后，能帮你从自身找原因，以求你心里平衡的人。不要结交那些专为你打抱不平，火上浇油的人。如：提拔了别人，没提拔你，你觉得不公平，这时在你面前会出现两种人，一种人可能对你说几句同情的话，但主要会指出你的不足，讲明组织上不提拔你是有一定道理的，帮你分析今后你应该怎么去努力。一种人是向你一面倒，“ 不提拔你是不对的，不提拔谁也不应该不提拔你。 ” 听上去他比你还来气。我分析过，这类人中心态也不一，有的是：“ 猫哭耗子假慈悲 ”，实际是在幸灾乐祸；有的是 “ 看热闹不怕乱子大 ”，他心里本来就有气（觉得自己也应该提拔），想把你当枪使，给他自己出出气。我发现，这种人一般只是在你面前讲讲而已，多数在同事尤其是在领导面前闭口不谈，个别人谈也是轻描淡写，更有甚者讲反话。人在情绪不稳定的时候，由于缺乏理性，很难分辩出好坏来。后一种人往往被当作自己的好人。我劝大家最好不要结交这样的“ 好人 ”，他的所作所为，除了把事情复杂化了以外，根本无助于你痛苦的消除和问题的解决，很可能把你推到一条险路上，就此一蹶不振，破罐子破摔。还会将一个单位的风气搞坏。为人要诚信对上级，对同事，对纳税人，坦诚相待，不说大话，不说谎话，凡说出口的话，承诺的事，就要对其负责，即使遇到麻烦，也不能轻易失言失信。“人无信而不立”，“当信用消失的时候，肉体也就没有生命了”，“祸莫大于无信”。这些话足以说明“ 诚信 ”二字对个人的重要性。在现实生活中，讲信用的人都是一些诚实的人，老实的人。现在有一种现象，一些人喜欢诚实的人，而自己又不愿做诚实人（嘴上还是喜欢做的），觉得做实在的人、老实人吃亏，有的甚至把憨厚老实同没本事归到了一起，他们以耍小聪明，“玩 ”人为快事。我觉得谁也不是傻子，谁也不比谁笨。如果说有差别的话，也不过有的脑子反映快一点，有的慢一点，你“ 玩 ”人家，一时人家没反映过来，可能睡一觉就回过味来了。有可能这次被你耍了，可下次搞不好就认识你是什么人了。“ 你能在所有的时候欺瞒某些人，也能在某些时候欺瞒所有的人，但你不能在所有的时候欺瞒所有的人 ”。清朝有一名大臣说过这样一句名言：“ 想凭智术在天下有所作为的人，根本没有想到世界上并没有愚人 ”。一个人只能被人信任一次，不管是谁一旦被发现他不老实，说假话，即便他原先在人们心目中的形象很崇高，要想再恢复到过去的样子也很不容易。我觉得，真正聪明人是那些老实人，是那些让人看上去有点傻的人。这些人说了什么，别人都会信以为真，真正的傻人是那些过于心计，精明过份的人。这些人所得到的，就是别人与他相处之前先设防，即使说了真话也没人相信。而这些人十有八九是没有好结局的。唯有老实人才能一生平安，经得起事实和时间的检验。我们现在要营造诚信纳税的氛围，要创诚信机关，那么就从我们每个人自身做起，为人要诚信，做事要诚信。为国税形象增辉，为自身成长奠定坚实牢固的根基。生活上要节制不贪求金钱，不贪求权力，不贪求享乐，不该得到的给也不要，一身正气做人，廉洁奉公处事，保持一种高尚的人格。生活上要节制，就是指要节制私欲。老子倡导“少私寡欲”，后人视他为禁欲主义者，事实上这是不正确的。“少私” 并不是“无私”。“寡欲”也并非“无欲”。而是希望人们在欲望的满足上把握适“度”的原则。这个“度”，我理解就是你能将它把握在社会、他人认可接受的范围之内，有个成语叫“无欲则刚”若叫“少欲则刚”则更合情合理了。 “私欲”，上至高官，下至平民，几乎人人都有，而且私欲是从低至高，由小到大，梯次上升的。节制私欲，是一件很难的事。自从社会出现货币之后，人们对金钱的占有欲，可以说是众欲之首，尤其是当今社会，人们对金钱的追求达到了痴迷的程度，不喜欢钱的人除毛泽东外还没有发现第二人。但是，钱是不是越多越好？是不是钱越多，幸福就越多？有一段话我想能对此做出最好的回答。“ 钱可以买到房屋，但买不到家；钱可以买到药物，但买不到健康；钱可以买到珠宝但买不到美；钱可以买到书籍，但买不到智慧；钱可以买到谄媚，但买不到尊敬；钱可以买到躯壳，但买不到灵魂；钱可以买到虚名，但买不到实学；钱可以买到小人之心，但买不到君子的志 ……” 。它告诫人们钱不是万能的。“君子爱财，取之有道 ”，讲的就是一定得拿自己该得的钱，不该得的钱被你拿了，你的心永远得不到安宁，那么这个钱给带来的后果就是得不偿失。生活上要节制，是我们控制金钱占有欲的前提。迟志强有首歌唱到：“ 钱哪，你是杀人不见血的刀 ”，我们周围的例子还少吗？“人为财死，鸟为食亡 ”。我们这个集体里当然没有出现这样的例子，但有一些现象不应不引起我们的警觉。有的利用手中的报停权、调整定额权、查处权搞点吃、拿、卡、要。有的为纳税人办点事，不给好处心里不平衡。到企业办事到饭时没留吃饭就觉没面子。这是一种危险的兆头。且不说你这么做有损国税形象，要紧的是把你的人格丢了。有些人请你吃饭，送你钱物，是出于无奈，他并不是情愿的，时常是前边送给你，后边又骂你，办不成事还要告你。还有些人给你好处，是想利用你，为他谋取更多的好处，你能做到吗？人，不能做金钱的奴隶。有些同志，因为吃了人家的，花了人家的，不得不让人家牵着鼻子走，尊严没有了，人格没有了。尽管我们三令五申 “说情就是违纪”，可还是要硬添着脸为人说情办事，活得太没劲了。事业上要奉献尊重自己的单位，把它当成是自己的家，耐得住寂寞，吃得起劳苦，把比别人多奉献一点，看成是一种幸福，一种收获。有位学者曾说过：“ 以索取为目的的人生是不光彩的人生。人来到这个世上，应该想到给别人带来什么，留下什么 ”。所以从古到今，人们崇尚“奉献”精神，把奉献看成是人生最高的品格，把给别人带来快乐的那种快乐视为自己真正的快乐。我上述讲的，有的人可能不理解，认为文化大革命前讲这些还有人信，现在讲这些纯是唱高调。事实上，讲这些是我看了一本书受到的启发，就是《多棱镜下看美国》讲了这么一个故事，作者遇到一名美国纽约的一家经营不景气的电脑公司的员工，到外地出差经常自己掏腰包，当作者问他为什么呢？他说最近公司有困难，做为员工我们能分担一点是一点，我们这里的员工都这样，这是一个雇员起码应具备的素质。由此我想到我们有些企业职工，一听说企业要破产，首先想到的是赶紧把自己的工资要出来。其实，在这一点上，日本人做的比美国人还要好，我看过一个资料，日本人的一个行业工会做过一次调查， 80% 的人把自己供职的公司，看得比自己的家庭还重要，一旦选定，就把它做为终生依靠，万般忠诚，当公司陷入困境的时候，他们就会把 “ 拼搏 ”、“ 抗争 ”等字句写在白带子上，写在头上，拼命的工作，与公司共渡难关。相比之下，我们做得怎样呢？有个别人吃里扒外，即不愿离开这个单位，又不肯多做工作。还想多得多拿，少一分都不行