怎么看待本次税务机构改革，员工如何看待企业组织机构改革

来源：整理时间：2023-01-18 00:26:11 编辑：税务知识手机版

本文目录一览

1，员工如何看待企业组织机构改革
2，税务机构改革如何瘦身
3，你怎么看待税务代理
4，税法体制改革的看法
5，中国财税制度改革对企业行为的影响急急急急急急
6，怎么看待增值税税率下调1
7，跨境电商税收改革新政将落地对行业有何影响
8，如何加强税源管理的几点思考

1，员工如何看待企业组织机构改革

企业组织机构改革是为了企业更好更快的发展，对员工个人来说，只做好自己工作就可以了，在其位谋其正。

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员工如何看待企业组织机构改革

2，税务机构改革如何瘦身

合并瘦身“国税、地税两套班子合二为一，是机构瘦身最为直接的体现。”“营改增”之后，地税征收营业税的主要业务虽然不复存在，但国税地税分立带来的重复的税务宣传、登记、评估、征收、管理、稽查等工作，仍颇显繁杂。此外，国税地税分别培训税务人员、招录公务员、开发维护各自的税收征管软件系统、列支办公费用、购买设备、重复调研等等，也都可能带来不必要的开销甚至浪费。如果说部门人、财、物的合并是去“浮肿”，那么伴随机构改革而来的税收征管由繁化简，则好比对代谢沉积来一场深度清理。目前有多项税种存在国税地税交叉征管。比如企业所得税、城市维护建设税等，“营改增”后部分领域增值税也由地方代征。这些交叉征管的税种，国税、地税分别该收哪一部分，虽然在政策文件中有明确规定，但在现实操作中却没那么简单。以企业所得税为例，按照2002年《国家税务总局关于所得税收入分享体制改革后税收征管范围的通知》，不实行所得税分享的铁路运输（包括广铁集团）、国家邮政、一些国有大型银行及海洋石油天然气企业，由国税局征收。《通知》还规定自2002 年起新设的企业和事业单位等其他组织，企业所得税由国家税务局征管，但同时又列出了由地税征收的三种特例。“一方面，政策规定相对繁琐，增加了操作层面的难度，另一方面出于现实利益考量，国税地税往往陷入税源竞争之中。”“有的企业是缴税大户，有的企业是好管户，这些都成为国税地税竞争之地。虽然有政策规定，但国税地税对新设企业的定义解读不同，这就成为争税源的一大理由。”“这种部门博弈，不仅让国税地税的征管成本都提高了，也让企业缴税出现混乱。有的企业面对两个婆婆无所适从，有的企业则从中钻空子。”未来机构合并之后，增值税、企业所得税、城市维护建设税等多个税种都可能统一由一个税务部门征收，交叉征管问题也将不复存在。“这种征管条线的简化，是更为实质性的瘦身。”

税务机构改革如何瘦身

3，你怎么看待税务代理

税务代理业务分为：税务咨询和涉税鉴证业务税务代理工作对税务知识和财务知识的要求都非常高，目前税务代理工作应该有发展前途。

网易有梦幻和天下贰，管理估计不成问题，但客服的质量就不好说了，网易的服务器会好一些。 wlk的开放是迟早的事，只不过是我们能赶上3.xx的问题。为魔兽祈福吧。

你怎么看待税务代理

4，税法体制改革的看法

税制改革与发展科学发展观相适应，也与法制化建设相适应。就那企业所得税的改革来说，企业所得税税率改革前，企业所得税率是 33%。新的<中华人民共和国所得税法>规定一般企业所得税的税率为25%,像一些大型企业腾讯众创空间，非居民企业在中国境内未设立机构、场所的，或者虽设立机构、场所但取得的所得与其所设机构、场所没有实际联系的应当就其来源于中国境内的所得缴纳企业所得税，税率为20%.符合条件的小型微利企业，减按20%的税率征收企业所得税。国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15％的税率征收企业所得税。企业所得税率的降低对国内企业来说有一个很好的推动作用，使得企业的竞争环境更加公平和有利。

5，中国财税制度改革对企业行为的影响急急急急急急

上市公司?......财税制度改革对企业行为的影响,其实就是说在新的税收条例下,企业是如何避税的,如何利用税收优惠的,以及如何逃税的.......其实也就是现在的财税制度有那些漏洞,不完善的,这样的东西企业肯定会加以利用和运用的.你要知道税款可是一笔相当不小的数目....另外,就是税收优惠了.这体现了国家政策上对某些产业,经济行为的倾斜.或者是鼓励,或者是抑制.由于企业惟利是图的本性,这种政策上的倾斜在理论上是有效的.这恐怕是你老师要求的重点.毕竟,老师不大会鼓励你去钻研如何逃税........

你好！税率的调整，小规模的全部降为3%，之前商贸4%、工厂6%，这是大的变动。还有对一般纳税人的认定要求降低了。。。我的回答你还满意吗~~

6，怎么看待增值税税率下调1

税票开少1%，理论上应该减负1%的费用，但仅限于理论.

2018年政府工作报告明确提出，“改革完善增值税，按照三档并两档方向调整税率水平，重点降低制造业、交通运输等行业税率”。3月28日，国务院常务会议上确定了深化增值税改革的措施，会议决定，从2018年5月1日起，一是将制造业等行业增值税税率从17%降至16%，将交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从11%降至10%，预计全年可减税2400亿元。纺织行业也应该是此次增值税降税的获益产业之一。在探讨增值税税率下调对行业影响的问题时，中棉行协也与几家大型棉纺织企业进行交流：理想状态下，如果以纯棉纱产品为例，成本16000元/吨棉花价格（无税价），其他固定成本3000元/吨（无税价），加工后棉纱售价为23000元/吨（无税），增值额就是23000-16000-3000=4000元/吨，增值税减少额=4000*1%=40元/吨；按2017年全国纺纱产量近2000万吨计算，增值税减税额约达到8亿元。企业认为，税率下调1%肯定有助于企业减负，但实际情况下，纺织各产业链环节的固定资产投资额、成本构成和盈利状况有差异，增值税下调对行业各个环节的影响也不尽相同。从产业链来讲，后道服装产业的减税力度应该较前道更大，由于服装具有品牌价值，其产成品附加值高，因此增值也高，这也是为什么服装企业更愿意企业重心转向“品牌建设”，减少税负也是企业重要考量因素之一。棉纺织作为整个纺织产业的前道环节，也在努力打造产品品牌，提升棉纺织产品增加值，既有助于降低企业流转环节的税负，提高企业利润率和增加企业资本积累，又为扩大生产规模和加大研发投入提供基础，有助于推动棉纺织产业经济结构转型，实现产品的高质量发展。在此之前，国内纺织企业处于“高征低扣”的困扰之中，2014年内地各省陆续实施农产品增值税进项税额核定扣除试点改革，在给纺织企业减负上取得了历史性成绩。到现在为止，国内仍有重要的棉纺织生产地区存在“高征低扣”问题，农产品加工抵扣的4个百分点由用棉企业承担，给企业形成了不对等、不公平的市场环境，希望能够尽快在这些地区加快推动“高征低扣”改革进度。

据悉，从2018年5月1日起，制造业等行业增值税税率从17%降至16%，交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从11%降至10%。增值税税率降低，近日有许多塑料采购商要求和企业重新谈价格，采购商认为，税率降了，产品单价是否也应该降低1个点的讨论？17%与16%，大家要清楚这个是增值税，增值税有个比较好的理解：利润部分向国家交16%或17%，而不是你出货总价的需要交16%或17%，因为你进货时上游厂家会给到你进货增值发票，这部分是用来抵税的。举个例子以毛利率10%,A客户月拿货10万元计算进项税额：9万×17%=15300销项税额：10万×17%=17000增值税额：17000-15300=1700减税后进项税额：9万×16%=14400销项税额：10万×16%=16000增值税额：16000-14400=1600减税金额：1700-1600=100元再比如：你进货10000块的东西，你要卖给别人12000元，那2000元就是你的利润，这2000块在18年5月1号后就改变为16%上缴给国家（之前为17%），也是就5月1号之前要交340元（2000×17%），现在只需交320元（2000×16%）。如果你要给客户降这12000元的1%，也就1200元，那你就亏多了！！！增值税税税率虽然只是下调一个百分点，但是对于企业来说，不但影响到增值税税负、客户报价及企业的成本费用、企业所得税，更会影响到企业的现金流。对中小企业来说：对外出售往往需要开出增值税发票，而采购一些废塑料却无发票可循。所以增值税改动的这个消息，实际上对于中小企业来说，效果应该不大。对生产原料企业来说：一个点的优惠也能产生巨大的额度，但大品牌往往依靠的是品牌去竞争市场，并非价格。所以将优惠出的利润空间用于品牌造势，效果甚至优于价格的微小波动。对再生塑料行业来说：原材料和人工成本的不断增长，增值税一个点的优惠政策，甚至都不如材料价格上涨来的快。这也只是让企业能够继续维持下去，并不会因此产生巨大利润空间。更要注意，环保税今年已经开始征收，另原材料涨价10%-30%，根本无法用降1%税收能弥补，故请大家莫要将国务院降低企业税赋之好意去要求降价，否则国家对全国企业减少税赋就失去了意义！除了减税的好消息，行业方面，一场有关我们再循环业的盛会将在2018年7月盛大启幕，旨在让优质诚信的企业多一种途径，把辛苦研发的技术和产品更好、更精准的推向市场，给企业创造出更多收益和未来的“2018中国国际高分子循环利用大会”，将在山城重庆举办，不想错过让企业改变命运的机会，就敬请期待吧。

100万税基，降一个点，省1万开支，理论上的...

7，跨境电商税收改革新政将落地对行业有何影响

跨境进口新政的消息在跨境电商媒体中激起了千层浪，之所以有这么大势能，最主要是新税制影响了整个跨境电商行业。对于新税制，这里有几个要点来解读，深圳云邮跨境电商重点分析这几点对未来跨境电商的影响？ 1、交易额跨境电子商务进口零售单笔交易限值为2000人民币，个人年度交易额限值为20000元。影响分析：和原来适用的行邮税限额相比，单笔交易额从1000元提升到2000元，单笔交易额放宽了一倍，但却实行了封顶模式，年度交易额限值为20000万。从一般消费者角度来分析，这样的额度已经足够，再资深的剁手族用上全家的身份证消费额度已经满足了，这要看后续出台的细则如何了？个人年度交易额审核权限应该不会下放到电商平台，而是由海关来进行数据统计，这就涉及到以何种方式来进行累加统计，目前跨境电商或者清关公司以三单模式（订单、运单和清单）来进行申报，如果加上个人年度交易额度限值，海关清关系统将会调整，可能会以清单（内有身份证信息）为依据进行管理，不会以账户或者其他方式，会以身份证及关联账户的消费额度累加。从电商平台来分析：单笔交易额从1000元提升到2000元，和行邮税的免费做法一样，通过拆单的方式规避，影响不大。如果是同一包裹的商品，合并起来，只要总金额不超高2000元的，可一票走单；对于低价高频的商品来说，不啻以是一则福音，省去了个人物品50元以下免税的分拆的繁琐，即节省了时间和资源，也减少了包装的不必要的浪费，非常的绿色环保，虽然收取了一定的税金，但可以从其他方面得以弥补。无论是个人消费者或者电商平台，问题在于单件商品超过2000元以及超过年度限额20000元的该如何应对呢？按照规定，如果单件商品超过2000元，自动转为一般贸易清关；那么如何监管某个购买者年购买总额是否超过了2万元，减少电商平台和海关不必要的麻烦呢？这需要三道关进行拦截：第一关就是个人要注意自己在一整年所累加消费的额度情况如何，如果已经达到，不要再海淘了，或者换其他人的身份证进行购物；第二关就是电商平台也要以技术的手段自动监管消费者的消费额度记录情况，给予个体消费者提醒；第三道关就是海关了。因为个人无法作为一般贸易的报关主体，这就需要云邮跨境电商或者清关公司、海关的上下配合完成。但无论怎样，年度交易额限值为高客单价的优质消费者带来不少的麻烦，为了维护这类优质客户，我想不少电商平台肯定想不少应对之策。据深圳云邮跨境电子商务公司分析，新版跨境电商税收政策的调整，主要针对的是保税进口模式，也就是商家从海外采购商品后，存放在保税区，然后再按国内订单从保税区直接发货的模式。对海外直邮模式，仍将按照原有的行邮税模式操作。这一消息主要基于保税进口模式在物流方面的巨大便利性，并且是跨境电商进口主力，而直邮模式的成交量占比较小，是真是假，等到后续出台细则后可见分晓。 2、税率在限值以内进口的跨境电子商务零售进口商品，关税税率暂设为0%，进口环节增值税消费税取消免征税额，暂按法定应纳税额的70%征收，超过限制的部分均按照一般贸易方式征税。单个不可分割商品价值超过2000元限额的，按一般贸易进口货物全额征税。取消了50元免征额度，按增值税和消费税70%征收，实际上限值内的跨境电子商务零售进口商品税率为11.9%。影响分析：在新的税率玩法下，无论是个体消费者还是电商平台都要认真算算成本和售价了。跨境电商在2014年大规模兴起后，在国家海关税率政策不明朗的情况下，利用灰色地带，攫取了不少利润。相对于一般对外贸易，跨境电商这一新事物，国家一直按照行邮税进行清关，50元以下免税的政策，让不少电商平台钻了空子。随着跨境电商进口的快速发展，较低的行邮税税率，不仅会造成试点城市与非试点城市间的不公平，还会造成跨境电商和一般贸易之间的税负不公平。行邮税模式导致国家税收流失的说法也一直存在，这都让跨境电商税改势在必行。目前，13个试点城市对跨境电商进口，实行的按行邮税征税的政策。按商品种类分，行邮税有四档税率——分别是10%、20%、30%、50%。一般来说，由于行邮税打包了进口环节的增值税和关税，整体税率水平，较一般贸易要低。更为关键的是，行邮税还有一项免征优惠：缴税额50元以下的商品，还可以免征行邮税。此次跨境进口税改，不论是保税模式还是直邮模式，取消了50元免征额，即按照增值税、消费税的七折征收，绝大部分商品都是按照11.9%（增值税17%的七折）的税率征收（只有部分产品缴纳消费税，如奢侈品，两千元内的消费税也按70%征收）。根据《中华人民共和国进境物品完税价格表》，新政之下，对于原行邮税率较高的品类，其实成本反而有所下降。我们可以拿中高档个护化妆品为例来对比一下税率的差异：中高档个护化妆品行邮税税率为50%；新税率在增值税17%和消费税30%基础上按7折征收，即32.9%（17%*70%+30%*70%）；一般贸易关税2%-10%，增值税17%，消费税30%，综合起来50%-60%。所以跨境电商新税率之下，中高档化妆品和高档手表等类似产品走跨境电商模式优势更为凸显。当前，我国有三种不同的报关方式：个人物品、跨境电商和一般贸易。不同的报关方式，税率、流程、费用均有很大的差异，不能一概而论哪种清关方式最好。所以跨境电商就要根据自身平台在商品、时效、成本等方面综合考虑，或者选择单一报关方式，或者兼而有之。这对强调标准化的电商平台来说，仅仅在报关方面将是一个巨大的挑战，更不要说物流、支付方式等变动。新税制下不同价格及品类选择的不同清关方式的优劣比较跨境电商平台需要综合考虑，充分利用不同的清关模式来整体解决产品的进口渠道。在新税制下，以保税仓模式的跨境电商平台需要在新税制实施前进行清货，如果不清货，至少要其11.9%的利润，所以现在存货在保税区的电商应该赶快行动起来。政策调整后，在保税模式下，大量小微平台将无法持续，拥有更多资源大中型电商平台更为主动，成本上升利润摊薄后，一部分小微平台会倒闭。另外一般贸易的商家会更积极转换身份参与到竞争，所以2016年的跨境电商市场将会发生新一轮的洗牌。新税制实施后，跨境电商、物流供应商等需要一段较长时间的适应过程。 3、明确消费者作为纳税人实际交易价格（包裹货物零售价格、运费和保险费）作为完税价格，电子商务企业电子商务交易平台企业或物流企业可作为代扣代缴义务人影响分析：这次新税制下，规定实际交易价格中包含了运费和销售价格，并把这一价格作为完税价格，而以前的运费和销售价格拆分来申报，在新税制下实行不通了。用外贸术语来讲，以前的离岸价（FOB）纳税改成到岸价（CIF）纳税，而运费和保险费纳入完税中，电商平台会把这一成本转移到物流服务商，未来这一纳税成本将最终转移到消费者头上。 4、适用的商品品类适用此政策的商要求是与海关三单连接对比的平台和商品，以及没有和海关联网但是快递企业和邮政企业能提供三单、并承诺承担相关法律责任商品。其他类型按照现有政策执行。新的《跨境电子商务零售进口商品清单》将由财政部另行公布。影响分析：这次税改，将会在全国各地海关口岸统一标准推行，新的跨境电商管理办法出台后，各个口岸统一执行《跨境电子商务零售进口商品清单》，必将明确公布可以采用跨境电商模式报关的商品品类。这样就可以明确、规范的知道哪些商品可以采购上线，也避免了目前同一种商品在某些口岸不可以入境，在另一个口岸又可以入境的混乱局面。另外，此次税改再次明确各大电商需要和海关平台对接，提供三单信息。而海关、国检的通关新政也还需要一段时间的磨合稳定期。因此，电商平台或物流供应商就必须在这一时间窗口期具备应变转换能力。新的管理办法将以广州作为试行模板，因此广州口岸对新政的解读与执行细节就变得尤为重要。跨境电商从业者要持续关注广州海关的执行，最好在广州口岸尝试业务通关，以此适应和顺应新政的执行。新税制自2016年4月8日起执行，留给跨境电商行业的时间并不充裕，所以跨境电商行业上下游的企业应该在这一段时间内做好相应地准备。

所谓“人肉代购”，就是通过海外归国人员将购买物品带入国内。人肉代购的参与者主要是空姐、导游和留学生。同时也有一些家境较优越的网友利用旅行、度假、购物的机会，从国外代购一些商品。3月24日，财政部、海关总署、国家税务总局联合发布《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》（财关税〔2016〕18号），宣布自2016年4月8日起，中国将实施跨境电子商务零售（企业对消费者，即b2c）进口税收政策，并同步调整行邮税政策。上述新政明显缩小了跨境电商的税收优势，此举在短期内可能会让部分消费需求涌入人肉代购、非正规直邮等渠道。为了配合跨境电商零售进口税收新政的施行，把一碗水端平，两条海关新公告果然陆续出台：1、严查人肉代购行李：不合规定的行李，扣！海关总署公告2016年第14号（关于暂不予放行旅客行李物品暂存有关事项的公告）根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国海关对进出境旅客行李物品监管办法》（海关总署令第9号）等规定，现就海关暂不予放行旅客行李物品暂存有关事项公告如下：一、旅客携运进出境的行李物品有下列情形之一的，海关暂不予放行：（一）旅客不能当场缴纳进境物品税款的；（二）进出境的物品属于许可证件管理的范围，但旅客不能当场提交的；（三）进出境的物品超出自用合理数量，按规定应当办理货物报关手续或其他海关手续，其尚未办理的；（四）对进出境物品的属性、内容存疑，需要由有关主管部门进行认定、鉴定、验核的；（五）按规定暂不予以放行的其他行李物品。海关暂不予以放行的行李物品，可以暂存。上述暂不予放行物品不包括依法应当由海关实施扣留的物品。二、暂不予放行的行李物品有下列情形之一的，海关可以要求旅客当场办理退运手续，或者移交相关专业机构处理，因此产生的费用由旅客承担。（一）易燃易爆的；（二）有毒的；（三）鲜活、易腐、易失效等不宜长期存放的；（四）其他无法存放或不宜存放的情形。三、对暂不予放行的行李物品办理暂存的，海关应当向旅客出具《中华人民共和国海关暂不予放行旅客行李物品暂存凭单》（以下简称《凭单》，样式详见附件），旅客核实无误后签字确认。四、交由海关暂存的物品有瑕疵、损毁等情况的，海关现场关员应当在《凭单》上予以注明，并应当由旅客签字确认。对于贵重物品或疑似文物等物品，海关可以采用拍照、施封等办法进行确认。五、旅客办理物品的提取手续时，应当向海关提交《凭单》原件并出示旅客本人有效的进出境证件。旅客委托他人代为办理物品提取手续的，接受委托的代理人应当向海关提交《凭单》原件、旅客本人出具的书面委托书、旅客有效的进出境证件复印件，并出示代理人本人有效的身份证件。六、海关暂不予放行的物品自暂存之日起三个月内，旅客应当办结海关手续。逾期不办的，由海关依法对物品进行处理。需要有关主管部门进行认定、鉴定、验核的时间不计入暂存时间。七、本公告自2016年6月1日起施行。2、堵住邮政快件通道不少业内人士判断，海关上线新快件系统，目的很可能是要加强对这部分商品的监管，相关部门势必将加大监管及抽查力度，提高抽检率。海关总署公告2016年第19号（关于启用新快件通关系统相关事宜的公告）为规范海关对进出境快件监管，加大信息化技术运用，提高通关效率，方便进出境快件通关，海关总署决定，自2016年6月1日起，正式启用新版快件通关管理系统（以下简称新快件系统），原快件通关管理系统中的报关功能同时停止使用。现就相关事宜公告如下：一、新快件系统适用于文件类进出境快件（以下简称a类快件）、个人物品类进出境快件（以下简称b类快件）和低值货物类进出境快件（以下简称c类快件）报关。其中：a类快件是指无商业价值的文件、单证、票据和资料（依照法律、行政法规以及国家有关规定应当予以征税的除外）。b类快件是指境内收寄件人（自然人）收取或者交寄的个人自用物品（旅客分离运输行李物品除外）。c类快件是指价值在5000元人民币（不包括运、保、杂费等）及以下的货物（涉及许可证件管制的，需要办理出口退税、出口收汇或者进口付汇的除外）。二、a类快件报关时，快件运营人应当向海关提交a类快件报关单（格式详见附件）、总运单（复印件）和海关需要的其他单证。b类快件报关时，快件运营人应当向海关提交b类快件报关单（格式详见附件）、每一进出境快件的分运单、进境快件收件人或出境快件发件人身份证影印件和海关需要的其他单证。b类快件的限量、限值、税收征管等事项应当符合海关总署关于邮递进出境个人物品相关规定。c类快件报关时，快件运营人应当向海关提交c类快件报关单（格式详见附件）、代理报关委托书或者委托报关协议、每一进出境快件的分运单、发票和海关需要的其他单证，并按照进出境货物规定缴纳税款。进出境c类快件的监管方式为“一般贸易”或者“货样广告品a”，征免性质为“一般征税”，征减免税方式为“照章征税”。快件运营人按照上述规定提交复印件（影印件）的，海关可要求快件运营人提供原件验核。三、通过快件渠道进出境的其他货物、物品，应当按照海关对进出境货物、物品的现行规定办理海关手续。四、自本公告施行之日起，《中华人民共和国海关对进出境快件监管办法》（海关总署令第104号公布，第147号、第198号修改）第十条、第十一条、第十二第、第十三条暂停执行；《海关总署关于进境kj3类快件的申报规范、快件渠道进出境个人物品监管有关问题的公告》（海关总署2009年第39号公告）、《海关总署关于对中华人民共和国海关进出境快件报关单申报内容进行调整的公告》（海关总署2010年第41号公告）同时废止。这势必增加海淘代购被税的风险!何为“自用、合理”？根据《中华人民共和国海关总署公告2010年第54号》规定：进境居民旅客携带在境外获取的个人自用进境用品，总值在5000元人民币以内（含5000元）的，海关予以免税放行，单一品种限自用、合理数量，但烟草、酒精制品及国家规定应当征税的20种商品等另按有关规定办理。对于超出5000元人民币的个人自用进境物品，经海关审核确属自用的，海关仅对超出部分的个人自用进境物品征税，对不可分割的单件物品，全额征税。事实上，各地海关此前已多次提醒过，旅客进出境携带的物品要在“自用合理数量”。这次海关总署再度发文重申这一精神的同时，还明确了诸多执行细节，将便于地方执行。在跨境电商零售进口税收政策新政出炉的当下，海关总署重申上述要求，也可以视为严打海淘代购的一种信号。据传，有民众清晨5时30分抵达机场时，海关工作人员就在上班了。“无申报通道”是关着的，全部人必须得走“申报通道”过机器检查，哪怕手中仅仅只有手提袋也可能检查。只要扫出来有名包、名表，基本上都跑不了，还会调来托运行李一起来接受检查。并且很多东西就算没有吊牌，但海关只要看是新的、贵重的就扣了。尤其是包包和手表，千万不能带。一旦被机场海关查到，包你连本带利全泡汤。此举一出，海淘代购的风险和成本可谓是越来越高！费钱、费事、费心的海淘还能获得剁手族们的青睐吗？本专稿由福建自贸区观察微信号提供“福建自贸区观察”微信号（微信id：fjftz-view），汇聚对福建发展热心的媒体、政府、研究机构、企业等各界人士，以自由的思想，从非官方的视角，普及自贸区知识、解读自贸区政策、分析自贸区问题、挖掘自贸区商机，并着力打造一个友好宽松的互动交流社区。关注“福建自贸区观察”，新鲜观点第一时间推送！

8，如何加强税源管理的几点思考

一、当前税源管理存在的问题　　问题一：税源管理机构职能“缺位”。在新一论征管改革中，随着征、管、查分离和计算机技术的广泛运用，税务专管员的职能发生了变化，由“管户”为主逐渐过渡到以“管事”为主，这在一定程度上防止了“人情税”和“关系税”，有利于税务系统的廉政建设，改革的方向是对的。但是，在一些地方也出现了“两少一多”现象：税收管理员下户调查研究的少了，对纳税人的经营情况、缴税情况及税收结构进行认真分析的少了，依靠纳税户自行申报来掌握税源、指导征收的多了。如申报不实，出了偷漏税问题则由稽查部门去处理。这样一来，在税源的管理上便出现了“空档”，管事与管户在相当程度上脱了节。由于征、管、查之间始终处于变动磨合的状态，未达到统一和规范，税源管理的职能存在“缺位”现象。办税大厅征收人员不再下户，就表征税，被动接受纳税人的申报资料，并不能主动收集纳税人的生产经营和税源变动情况；基层分局（所）的税收管理员对税源控管乏力，由过去的专管员下厂了解企业生产经营情况变成了远离企业、坐看报表的静态管理，对辖区内的税源底数不清，户籍不明，造成大户管不细、小户漏管多，“疏于管理、责任淡化"的问题凸现。　　问题二：税源管理手段相对滞后。在当前税源管理过程中，单一地以实现税收的多少将纳税人划分为重点税源和非重点税源，工作重心侧重于重点税源的管理，在一定程度上忽视了非重点户、非重点税源、某些行业、某些区域及工作环节的管理，造成税源管理“头重脚轻”，征管基础薄弱，给一些蓄意偷逃税犯罪分子以可乘之机。传统的税源管理手段相继取消而丧失，而新的信息管理手段又未到位，基层税务干部普遍感到茫然和无所适从。有的被动地等待信息化建设的发展，寄希望于省局为他们提供“一步到位”的办法和手段。虽然近些年加大了信息化的建设，实现了征管业务流程微机管理，但目前税源管理系统只能完成一些基本的统计工作，对税源的状况不能运用大量的信息数据库进行调研、分析和预测。此外，还建立没有完全意义上的税源监控网络和管理监控机制，纳税人生产经营信息传递渠道单一、滞后。　　问题三：部门协调配合不得力。从外部来看，涉及税源管理最紧密的工商、国税、银行、质监、土管、城建、地税等部门之间的协作配合还没有真正建立起来，不能进行有效的信息传递，更谈不上信息高度共享。从内部来看，征、管、查三部门、机关科（股）室之间、上级局与下级局之间在强化税源管理方面还存在工作脱节，协调配合不畅，没有形成各部门齐抓共管、密切配合、协调一致的良性税源管理机制，适应现代税源管理的监控体系还没有建立起来。　　问题四：税源管理力量有待进一步加强。在税源管理过程中，困扰基层的一个主要问题就是征管力量不足，城乡税源管理人力资源分配不合理，存在基层税源少、人员多，而城区或重点税源单位税收任务重、人员少；机关管理人员多、一线税源管理人员少等不合理现象。基层税源管理人员应付事务性工作繁重，很难集中精力开展税源控管，以致对纳税人的信息掌握不全。同时存在部分地区税收管理员制度落实不到位，税收管理员日常工作存在任务不明、目标不清、考核不到位的问题。税收管理员业务水平参次不齐，适应现代税收征管的工作能力和税收执法水平不高，工作缺乏主动，不能很好地履行工作职责。　　问题五：经济出现多元化，增加了税源管理的难度。随着我国市场经济的发展和知识经济与网络时代的来临，我国经济与世界经济深度接轨，各种所有制形式的经济主体跨国家、跨地区、跨行业相互渗透，长期并存，使纳税主体呈现多元化；混合经济、网上交易、资产重组等加剧，使征税对象呈现多元化；经济主体经营活动的多样性，使其收入来源也呈多元化，增加了纳税环节确认难度，税源监管的复杂性与日俱增。而税务机关对这些变化的应对措施相对滞后，使税源管理工作陷于被动。　　二、加强税源管理的建议　　今年，省局把税源管理作为三大重点工作之一，提得高度可见，重要性之强。要全面提高税源控管水平，必须改变传统的监控思维模式，树立科学化、精细化、规范化的管理理念，充分利用信息技术，通过人机结合强化对税源的管理和监控。　　（一）理顺关系，明确职责，全面建立税源管理体系。　　按照加强管理、讲求效率和有利于服务的原则，科学设置基层税源管理机构，合理调整征管职能，实现税源管理的科学化、精细化、规范化。按照以事定岗、以岗定责、权责统一的原则。建立统一、规范的岗责标准体系，进一步明确征、管、查三部门的职责分工，避免各环节、岗位之间职责交叉或缺位，三部门应加强业务衔接，既要分工，又要协作；既要制约，又要协调，凝集征、管、查合力，实现三者的有机结合，提高税源管理的整体效能。搞好征管信息系统前、后台的业务整合与衔接，加强协调配合，做到分工不分家，防止推诿扯皮、效率低下等问题的发生，保证征管业务流程衔接紧密、运转高效。基层所为税源管理的主力军，经常深入到纳税单位进行税源调查分析，监控掌握纳税人的生产经营、税源变化情况，掌握一些非常规性的税源变化情况，特别要加强对改制企业、有偷税嫌疑的企业、漏征漏管户、新办户、停（歇）业户、注销户、非正常户等纳税人的监控工作，减少税收死角。定期、不定期地组织税收管理员，对某一地区、某一行业的税源进行专项检查、调查、预测、分析和控管，将税源监控置于征管之中，在征管中寻找税源、监控税源。　　（二）以人为本，注重实效，把税收管理员制度落到实处。　　1、科学配置人力资源，充实税收管理员队伍。按照税源管理的需要，结合起征点提高，农村税源向城镇转移和集中的特点，整合优化税收管理员队伍，科学合理配置人力资源，优先保证对大中企业、纳税信用等级较低企业以及城区等重点税源户的监管需要，并引入风险管理机制，将管理重点放在税源流失风险较大的环节和领域，以实现管理效益的最大化。加强税收管理员的培训，切实提高税收管理员的综合素质和业务能力。　　2、建立健全岗责体系，明确税收管理员职责。积极探索税收管理员能级管理激励机制，根据工作难易程度和税收管理员的能力差异分配任务，做到以能定级，按级定岗，以岗定责，严格考核，奖惩分明，充分调动和发挥税收管理员工作积极性。　　3、建立税收管理员工作平台，提高工作效率。通过工作平台规范税收管理员的工作任务，按照工作流事项，自动分配任务，自动提示完成状态，变人找事为事找人，方便管理员查询各项涉税信息，提高税收征管的质量和效率。　　（三）创新手段，改进方法，实现税源精细化管理。　　1、加强户籍管理，夯实税源基础。充分运用税收信息化的手段，加强户籍管理，做到实有户数与系统机内户数一致。加强对纳税人开业、变更、停（复）业、注销、非正常户以及外出经营报验登记等日常管理，定期组织开展户籍管理情况的专项清理工作，减少漏征漏管户。　　2、实施分类管理。根据纳税人规模、行业、企业存续时间、经营特点和信用等级等实行税源分类管理。重点抓好五项工作：即抓好重点地区、重点行业、重点企业、重点项目、重点税种等“五个重点”，建立健全重点税源管理和跟踪监控制度，减少税收流失。　　3、加强源头控制、税收分析和纳税评估。一是做到源头控制与税收分析相结合。要求每个税收管理员都要做到眼勤、腿勤、手勤，认真负责，不坐等纳税申报等资料，把室内静态分析与深入纳税户实施税源跟踪或动态管理紧密结合起来，积极主动地掌握税源情况，并善于从调查分析中发现问题，采取有针对性的措施。二是扎实推进纳税评估。积极探索建立纳税评估管理平台，运用指标分析、模型分析等各种行之有效的方法，对纳税人纳税申报的真实性、准确性进行分析评估。在评估工作中，注重综合评估与分税种评估的有机结合，充分发挥人的主观能动性，注重人机结合。三是建立税收分析、纳税评估、税源监控和税务稽查之间的互动机制。形成税收分析指导纳税评估，纳税评估用于税源管理和税款征收，并为税务稽查提供案源，税务稽查又促进分析与评估，促进完善税收政策、改进税收征管的工作机制。　　（四）加强稽查，整顿秩序，营造公平竞争的税收环境。　　以日常检查为重点，堵塞征管漏洞。建立完e68a84e8a2ad3231313335323631343130323136353331333337616563善日常检查管理办法，规范日常检查工作程序，提高日常检查的效能；加大稽查打击力度，整顿税收秩序。树立“重点稽查”的意识，对一些税收秩序比较混乱、征管基础比较薄弱的行业，有针对性地开展专项税收治理，加大对涉税违法行为的查处和打击力度，力争做到检查一个行业规范一个行业的税收秩序；同时，积极开展涉税违法案件的分析、解剖和宣传曝光工作。　　作者单位：山东省枣庄市地方税务局台儿庄分局税源是税收的基础，税源管理是组织收入工作的中心环节。加强税源管理已成为新时期地税部门税收工作的一项重要内容，必须针对当前地税部门税源管理的现状，在深入调查分析的基础上，探索出一条强化税源管理的有效途径，以实现地税收入可持续稳定增长的目的，就基层分局如何加强税源管理提出一些看法和观点。　　一、当前税源管理存在的问题　　一是税源管理职能“缺位”。在新的征管改革中，随着征、管、查分离和计算机技术的全面普及，税管员的职能发生了变化，由“管户”为主逐渐过渡到以“管事”为主，这在一定程度上防止了“人情税”和“关系税”，有利于税务系统的廉政建设，改革的方向是对的。但是，也不同程度地出现了“两少一多”现象：税收管理员下户调查研究的少了，对纳税人的经营情况、缴税情况及税收结构进行认真分析的少了，依靠纳税户自行申报来掌握税源、指导征收的多了。如申报不实，出了偷漏税问题则由稽查部门去处理。这样一来，在税源的管理上便出现了“空档”，管事与管户在相当程度上脱了节。由于征、管、查之间还没有统一和规范，税源管理的职能存在“缺位”现象。办税大厅征收人员不再下户，以报表征税，被动接受纳税人的申报资料，不能主动收集纳税人的生产经营和税源变动情况；基层征收单位的税收管理员对税源控管乏力，由过去的专管员下厂了解企业生产经营情况变成了远离企业、坐看报表的静态管理，造成大户管不细、小户漏管多，“疏于管理、责任淡化"的问题凸现。　　二是部门协调配合不得力。从外部来看，涉及税源管理最紧密的工商、国税、银行、质监、土管、城建等部门之间的协作配合还没有真正建立起来，不能进行有效的信息传递，更谈不上信息高度共享。从内部来看，征、管、查三部门、机关科室之间、上级局与下级局之间在强化税源管理方面还存在工作脱节，协调配合不畅，没有形成各部门齐抓共管、密切配合、协调一致的良性税源管理机制，适应现代税源管理的监控体系还没有建立起来，社会综合治税还有待进一步提高。　　三是税源管理力量有待进一步加强。在税源管理过程中，困扰基层的一个主要问题就是征管力量不足，城乡税源管理人力资源分配不合理，存在基层税源少、人员多，而城区或重点税源单位税收任务重、人员少；机关管理人员多、一线税源管理人员少等不合理现象。基层税源管理人员应付事务性工作繁重，很难集中精力开展税源控管，以致对纳税人的信息掌握不全。同时，税收管理员业务水平不一，适应现代税收征管的工作能力和税收执法水平不高，工作缺乏主动，不能很好地履行工作职责。　　二、加强税源管理的建议　　要全面提高税源控管水平，必须改变传统的监控思维模式，树立科学化、精细化、规范化的管理理念，充分利用信息技术，通过人机结合强化对税源的管理和监控。　　（一）理顺关系，明确职责，全面建立税源管理体系。　　按照加强管理、讲求效率和有利于服务的原则，科学设置基层税源管理机构，合理调整征管职能，实现税源管理的科学化、精细化、规范化。按照以事定岗、以岗定责、权责统一的原则，建立统一、规范的岗责标准体系，进一步明确征、管、查三部门的职责分工，避免各环节、岗位之间职责交叉或缺位，三部门应加强业务衔接，既要分工，又要协作；既要制约，又要协调，凝集征、管、查合力，实现三者的有机结合，提高税源管理的整体效能。搞好征管信息系统前、后台的业务整合与衔接，加强协调配合，做到分工不分家，防止推诿扯皮、效率低下等问题的发生，保证征管业务流程衔接紧密、运转高效。基层所为税源管理的主力军，经常深入到纳税单位进行税源调查分析，监控掌握纳税人的生产经营、税源变化情况，掌握一些非常规性的税源变化情况，特别要加强对改制企业、有偷税嫌疑的企业、漏征漏管户、新办户、停（歇）业户、注销户、非正常户等纳税人的监控工作，减少税收死角。定期、不定期地组织税收管理员，对某一地区、某一行业的税源进行专项检查、调查、预测、分析和控管，将税源监控置于征管之中，在征管中寻找税源、监控税源。　　（二）以人为本，注重实效，把税收管理员制度落到实处。　　1、科学配置人力资源，充实税收管理员队伍。按照税源管理的需要，结合起征点提高，农村税源向城镇转移和集中的特点，整合优化税收管理员队伍，科学合理配置人力资源，优先保证对大中企业、纳税信用等级较低企业以及城区等重点税源户的监管需要，并引入风险管理机制，将管理重点放在税源流失风险较大的环节和领域，以实现管理效益的最大化。加强税收管理员的培训，切实提高税收管理员的综合素质和业务能力。　　2、建立健全岗责体系，明确税收管理员职责。积极探索税收管理员能级管理激励机制，根据工作难易程度和税收管理员的能力差异分配任务，做到以能定级，按级定岗，以岗定责，严格考核，奖惩分明，充分调动和发挥税收管理员工作积极性。　　3、建立税收管理员工作平台，提高工作效率。通过工作平台规范税收管理员的工作任务，按照工作流事项，自动分配任务，自动提示完成状态，变人找事为事找人，方便管理员查询各项涉税信息，提高税收征管的质量和效率。　　（三）创新手段，改进方法，实现税源精细化管理。　　1、加强户籍管理，夯实税源基础。充分运用税收信息化的手段，加强户籍管理，做到实有户数与系统机内户数一致。加强对纳税人开业、变更、停（复）业、注销、非正常户以及外出经营报验登记等日常管理，定期组织开展户籍管理情况的专项清理工作，减少漏征漏管户。　　2、实施分类管理。根据纳税人规模、行业、企业存续时间、经营特点和信用等级等实行税源分类管理。重点抓好五项工作：即抓好重点地区、重点行业、重点企业、重点项目、重点税种等“五个重点”，建立健全重点税源管理和跟踪监控制度，减少税收流失。　　3、加强源头控制、税收分析和纳税评估。一是做到源头控制与税收分析相结合。要求每个税收管理员都要做到眼勤、腿勤、手勤，认真负责，不坐等纳税申报等资料，把室内静态分析与深入纳税户实施税源跟踪或动态管理紧密结合起来，积极主动地掌握税源情况，并善于从调查分析中发现问题，采取有针对性的措施。二是扎实推进纳税评估。积极探索建立纳税评估管理平台，运用指标分析、模型分析等各种行之有效的方法，对纳税人纳税申报的真实性、准确性进行分析评估。在评估工作中，注重综合评估与分税种评估的有机结合，充分发挥人的主观能动性，注重人机结合。三是建立税收分析、纳税评估、税源监控和税务稽查之间的互动机制。形成税收分析指导纳税评估，纳税评估用于税源管理和税款征收，并为税务稽查提供案源，税务稽查又促进分析与评估，促进完善税收政策、改进税收征管的工作机制。　　（四）加强稽查，整顿秩序，营造公平竞争的税收环境。　　以日常检查为重点，堵塞征管漏洞。建立完善日常检查管理办法，规范日常检查工作程序，提高日常检查的效能；加大稽查打击力度，整顿税收秩序。树立“重点稽查”的意识，对一些税收秩序比较混乱、征管基础比较薄弱的行业，有针对性地开展专项税收治理，加大对涉税违法行为的查处和打击力度，力争做到检查一个行业规范一个行业的税收秩序；同时，积极开展涉税违法案件的分析、解剖和宣传曝光工作。