地税基层党支部怎么建，如何建立党支部

1，如何建立党支部

付费内容限时免费查看回答您好，很高兴回答你的问题 1、明确支委会职责和分工。2、开展党建工作调研，充分掌握党支部、党员以及活动场所等基层党组织基本情况，健全完善工作制度。3、与党委联系掌握当前党建工作重点和内容。一方面做好上级精神的贯彻落实，另一方面结合自身开展加强党组织自身建设方面的活动（如硬件建设，党性教育，党内活动，可学习传达当前党内重要精神）4、做好上级党委安排的常规性和临时性工作。希望我的回答对您能有一些帮助更多1条 

如何建立党支部

2，建立党支部的条件和过程

1、建立党支部的条件党章第五章党的基层组织规定：“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。”“党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。”根据这些规定，一般情况下，有正式党员3人以上，不足50人的单位，可设立党的支部委员会；党员超过50人至100人的，如不需要成立党的基层委员会或总支部委员会，经上级党组织决定，也可以成立支部委员会。正式党员不足3人，或没有条件单独成立党支部的基层单位，可与邻近单位的党员组成联合支部；外出执行某项临时任务，或者参加短期学习或会议，或者被抽调参加某项临时机构工作，凡有正式党员3人以上的，经上级党组织批准，可成立临时党支部。2、建立党支部的过程①向上级党委写出建立党支部的请示。请示的内容包括：建制单位的工作性质、人员数量等简要情况；现有正式党员、预备党员的数量，建立党支部的依据和理由；所建党支部的性质；党支部委员会组成人数和委员设置方案等。②上级党组织批准成立党支部后，应召开支部党员大会，以无记名投票方式差额选举产生支部委员会。③召开党支部委员会，等额提名或直接选举产生党支部书记、副书记，并对委员进行分工。④向上级党委写出党支部委员会组成的请示。请示的主要内容包括：选举支部委员会的依据；支部党员大会进行选举的简要情况，党支部委员会选举书记、副书记的情况以及党支部委员的分工情况。⑤上级批复。党支部委员会开始工作，履行职责。扩展资料党支部的领导机关是支部党员大会，在党员大会闭会期间，党支部的领导机关是支部党员大会所选出的支部委员会，负责处理党支部的日常工作。党支部委员会每届任期两年或三年，期满后应按时改选。委员如有缺额，应当召开支部党员大会及时补选。资料来源：关于党支部的设置--党建-人民网

建立党支部的条件和过程

3，如何组建党支部

党支部的设置 (一)设置党支部的原则和要求设置党支部总的原则是要有利于经济建设和改革开放，有利于党支部自身建设的加强，有利于党的领导的加强和改善。按照党员人数以及地域和单位设置党支部，是设置党支部的一般原则。按照党员人数设置党支部，可以便基层党的上级组织和下级组织、党组织的领导干部和普通党员保持适当比例，有利于基层党组织的精干高效，有利于基层各级党组织的效能得到充分发挥；党章规定：“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。根据上述精神，设置党支部的基本要求是：凡有正式党员3人以上不足50人的基层单位，设立党的支部委员会；党员在50人以上不足100人的，可设立总支部委员会，下设若干支部委员会；经上级党组织批准，党员超过50人的也可不设总支部委员会，而设支部委员会；党员超过100人的，可设立党的基层委员会，但经上级党组织批准，也可不设党的基层委员会，而设总支部委员会；正式党员不足3人，没有条件单独成立党支部的单位，可与邻近单位的党员组成联合党支部；凡有正式党员3人以上，执行临时任务时间较短或因某种原因暂时不能成立正式党支部的，可成立临时党支部；部分对国计民生影响重大的科研院所、工矿企业、外交外贸机构和边防要塞机关，虽然党员不足50人或100人，但领导力量较强的，经上一级党委批准，也可以建立党的基层委员会或总支部委员会。 (二)建立党支部的一股程序 1．向上级党委写出建立党支部的请示。请示的内容包括：建制单位的工作性质、人员数量等简要情况；现有正式党员、预备党员的数量，建立党支部的依据和理由；所建党支部的性质；党支部委员会组成人数和委员设置方案等。 2．上级党组织批准建立党支部以后，应召开支部党员大会，以无记名投票方式差额选举产生支部委员会。 3．召开党支部委员会，等额提名或直接选举产生党支部书记、副书记，并对委员进行分工。 4．向上级党委写出党支部委员会组成的请示。请示的主要内容包括：选举支部委员会的依据；支部党员大会进行选举的简要情况，包括时间、出席大会的党员情况、候选人名额与应选人名额差额情况、选举结果等；党支部委员会选举书记；副书记的情况以及党支部委员的分工情况。 5.上级批复。党支部委员会开始工作，履行自己职责。

如何组建党支部

4，基层党支部委员会的建立参考程序是

1.召开全体党员大会。由党支部书记（由上级党委指定，下同）主持会议。会议内容：①讲清设立党支部的目的、意义；②组织学习《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委《关于贯彻〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉的实施办法》的有关内容；③结合本单位实际，就建立党支部有关问题，进行充分酝酿并拟定初步方案。方案应包括支部委员会选举办法、选举支部委员会的党员大会召开的时间、会议的主要议程、支委的名额等有关事项。 2.请示设立党支部。在形成建立党支部方案之后，由本单位党支部书记向上级党委写出书面请示。请示的内容包括：①本本单位的基本情况；②现在正式党员、预备党员的数量，建立党支部的依据和理由；③支部委员会组成人数和支部委员会设置方案；④选举办法、差额比例、选举时间和地点。请示一般在选举前一周呈报上级党委。 3.进行选举前教育。选举前，对党员进行党的组织原则和组织纪律教育，组织党员学习选举的有关规定，使党员明确选举的意义和方法，严肃慎重地对待选举工作，正确地行使自己的民主权利。 4.酝酿确定候选人。充分发扬民主，坚持党员群众和组织相结合的原则，通过党支部提名、党员酝酿讨论的办法产生候选人。要充分考虑工作需要、工作能力和政治思想表现以及分布的相对合理性，候选人数与应选人数差额比例不少于20%。候选人必须为中共正式党员。 5.组织选举。召开本单位党员大会，由党支部书记主持。会议程序为：①统计人数，确认党员选举资格。会议主持人统计到会人数，报告应出席大会的党员人数，实际到会的党员人数，确认有选举权和被选举权的党员。按照规定，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，才能开会进行选举。确认后，宣布党员大会选举开始。②宣布和通过选举办法，支委会委员采用差额选举办法，以无记名投票方式进行。要向选举人介绍党章和上级关于选举问题的规定，宣布选举的形式、方法和注意事项。经党员大会通过后执行。③介绍候选人情况。主持人介绍候选人的简历、工作实绩和主要优缺点，也可由候选人自我介绍。④推选工作人员。唱票人、计票人和监票人名单在大会上直接提名通过。支委会候选人不能担负选举工作人员，监票人不少于2人，唱票、计票各1人。⑤分发和填写选票。计票人在监票人的监督下准确地核对选举人数和选票数，使选票数与人数相符，然后分发选票。填写选票只需在选票的候选人名字规定的位置画上赞成或不赞成的符号，或填上候选人之外的自己要选的人的姓名。每张选票所选的人数只能等于或少于应选人数。⑥按顺序投票。投票的顺序是：先由监票人、计票人、唱票人投票，然后党员逐个投票。⑦计票。计算机赞成票是否超过半数，应按到会有选举权的正式党员数计算。⑧宣布选举结果。⑨主持人作会议小结，宣布闭会。 6.召开第一次支委会。等额选举书记、副书记，进行委员分工。 7.报上级党委审批。内容包括：支部委员会选举概况；当选的党支部委员和正副书记名单及每个人的得票数。请示一般在第一次支委会闭会后及时起草呈报。 8.宣布上级党委批复。在党员大会上宣布上级的批复。 9.划分党小组。党员人数较多的支部设立党小组，党小组的划分一般按党员的数量和分布情况来进行。

5，如何做好基层党支部建设工作

　　一、党建工作务求实事求是。　　只有坚持求真务实抓好党建和思想政治工作，方能切实提升企业软实力建设水平。实是我们做好一切工作的前提和根本。党支部书记在工作中要努力做到贯彻落实，落到实处；结合实际，结到实点；注重实效，收到实效。切忌摆形式，走过场，花架子。基础工作要夯实，特色活动要抓实，工作创新要求实，发挥作用要务实。　　二、加强党基层组织的素质。　　党支部是党的最基层组织，是我们党鲜活的肌体中最基本的细胞。党支部功能的好与坏，生命活力的强与弱，关系到党的生存和发展。建设“学习型、先进型、廉洁型、科学型”党组织的新时期新阶段新形势下，基层党支部的任务是深入学习实践科学发展观，以改革创新精神加强和改进党支部建设，团结和带领全体共产党员和广大员工，解放思想，开拓进取，创新思想政治工作和企业文化建设，为实现公司又好又快发展，提供坚强的政治、组织和思想保障。党支部书记必须充分认识自己在党支部以及在企业改革发展稳定中的地位和作用，努力提高自身素质，胜任而不是适应本职工作的需要。　　1、强化政治理论学习。　　要静下心来认真学，沟通交流互相学，素质提升重点学，理念更新终身学。党支部书记要作真学真懂真信真用的表率，带头弘扬理论联系实际的学风，努力提高理论素养和解决实际问题的能力，切实增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，提升自己政治引领能力。　　2、要大力推进学习型党组织建设。　　把创建学习型企业、争当专家型员工活动引向深入，要采取灵活多样、行之有效的方式方法，如上党课、组织党员活动日等等，营造崇尚学习的浓厚氛围。引导广大党员积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，使党支部成为学习型党支部，领导班子成为学习型领导班子，员工成为学习型员工。　　3、创建“政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强”的“四强”党支部。　　将骨干培养成党员，党员一定要是骨干，努力建设一支“政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优”的“四优”党员队伍。　　三、党支部要从严要求、从严教育、从严管理、从严监督。　　党支部书记首先要做严于律己，廉洁勤政的表率。严格党内生活，严肃党的纪律，增强党支部解决自身矛盾的能力。坚持从严治党，是新时期加强党的建设的重要方针之一。党支部的地位决定了它在从严治党中负有特殊的责任。党章规定，每个党员，无论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定的组织，参加党的组织生活、接受党内外群众的监督。　　不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。党支部担负着教育、管理、监督和服务党员的责任，严格党内生活，严格执行党的纪律，才能使从严治党落到实处，从而保持党员队伍的先进性和纯洁性，增强党组织的战斗力和凝聚力。党支部贯彻从严治党的方针，就是要严格按照党章规定的党员标准和党的纪律来规范党员的言行。　　从严的目的，是为了提高党员的素质，充分调动党员的积极性和创造性，更好地发挥党员的先锋模范作用。严要严在教育管理上，严在执行纪律上，严在健全制度上。只有这样，才能弘扬正气，反对歪风，防止和克服治党不严、失之于宽的现象。　　四、党支部工作要细致入微。　　党支部书记要把思想政治工作融入到一切工作之中，要深入细致的研究探索思想政治工作的新方式新方法，发挥思想政治工作的优势，确保企业改革发展稳定的大局。抓好政策性的思想政治工作，深入细致的学习和宣传贯彻上级党组织的方针政策和决议，统一思想，提高认识。　　抓好现实性的思想政治工作，党支部书记要更细心，掌握员工的思想动态，激发党员的光荣感和责任感，增强保持先进性的内在动力。抓好示范性的思想政治工作，党支部书记要身先士卒，率先垂范，抓好 “平时言行能看出来，困难面前能站出来，利益面前能让出来，生死关头能豁出来” 的党员形象建设，抓好典型培育、选树和推广，典型引路，把广大员工的工作热情，凝聚到推动企业发展上来。

6，如何做好基层党组织建设

党组织作为党的基层组织，最贴近群众，是党与人民群众紧密联系的桥梁与纽带，是党的思想阵地最前沿。新形势下，加强企业党组织建设，对于加强党的领导，促进企业发展和精神文明建设，起着极其重要的作用。一、充分认识基层党组织在党的建设中具有的重要地位和作用基层党组织在整个党的组织体系中占有特殊重要的地位，是整个党的组织基础。党正是通过基层组织把众多党员集聚在一起，组织成一个有机统一的整体，成为一个有高度战斗力的政党。这是我们党在组织上的优势，是加强党的领导，充分发挥政治优势的先决条件。基层党组织也是党的各级领导组织和领导人员产生和存在的基地和基础，在上级组织和党员群众之间居于联结、接合地位，因此可以说，没有基层党组织，也就没有党。同时，基层党组织在党的工作体系中也占有不可替代的地位。加强党的建设的基本经验，只能首先来源于基层党组织的实践活动。基层党组织是落实党的路线、方针、政策的决定力量，是从政治上、思想上团结广大群众的核心，是党联系群众的纽带，是党对群众的重要"影响源"和信息"反馈点"；基层党组织是基层单位人民内部矛盾的调节者，也是维护党的纯洁性、先进性的关键。二、市场经济条件下加强企业党组织建设尤为重要当前，党正致力于建设有中国特色的社会主义事业，我国现在仍处于并长期处于社会主义初级阶段。全面建设小康社会是我国在整个社会主义初级阶段中文现现代化的一个过渡阶段，是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上肩下的发展阶段，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段。在这种条件下，以社会主义意识形态为主导的多种不同性质意识形态并存，一方面人们的竞争意识、经济意识、民主法制意识和开拓精神明显增强，这有力的促进了企业经济活动的灵活性、创造性，促进了企业和社会主义经济的发展；另一方面，人们思想活动的独立性、多变性，差异性和功利性也明显增强。市场经济活动中的唯利性带来负面影响，反映到人们的思想和人与人的关系上，容易诱发无政府主义、个人主义、拜金主义、享乐主义、利己主义等等，具体表现在性情浮躁，厌恶艰苦创业，急功近利，热衷投机行为，对正确的人生价值标准感到迷茫。正是由于市场经济条件下，加强党组织建设在企业活动中变得极其重要，放任这些意识与观念的蔓延，忽视党组织建设，就会破坏团结协作、积极向上的工作气氛，引发经济犯罪，最终影响企业的发展。三、积极探索行之有效的方式方法。加强企业党组织建设新的历史条件下，执政为民是"三个代表"的本质要求，也足中国共产党的领导干部执政掌权的出发点和落脚点。我们党作为代表工人阶级和全国各族人民的政党，除了人民的利益之外，没有任何自己的特殊利益，我们党进行的一切奋斗，归根结底也是为了最广大人民的利益。由此，企业党组织的建没应该倾听群众意见，赢得群众的支持，只有这样，党的事业和各项工作才会有坚实的群众基础。如何适应新形势的要求，我认为，企业党组织建设要从思想上重视，转变思想观念，探索新的路子和方法。 (一)加强党支部建设，首先必须建设好支部这个班子，而班子建设的关键是要有一个好的党支部书记一要从组织上，注重把自身素质提高，既懂经营、会管理，又能化解矛盾，协调关系的"复合型"人才充实到党支部书记岗位上，使其真正发挥好班子的"领头羊"作用；二要注重提高党务人员的综合素质。通过采取各种有效途径，如举办支部书记党建理论、市场经济理论和现代管理知识等学习班。经常组织党务工作者不断探讨和交流新形势下加强基层党支部建设的新思路，明确在改革和经济建设中，党支部应如何发挥战、斗堡垒作用，明确党支部书记的地位和作用，激发他们做好工作的事业心和责任感。三是多关心和支持党务人员工作。企业党建工作已在人们心中感到弱化，党务人员在实际工作中也面临着一些困惑。上级党组织党委要切实加强对企业党支部建设，增强党务工作者做好党建工作的自信心，解除其后顾之忧，使他们安心工作。四要建立考核激励机制，对党支部和党支部书记的工作目标完成情况进行考核，使党支部书记既有压力，又有动力，找准工作位置。 (二)转变观念，找准党建工作的"切入点" 在新的历史时期，企业党支部班子成员需要解放思想，转换脑筋，把握好党建工作的"切入点"。企业党支部首先在提高认识的前提下，增强"参与"意识，以"三个代表"为指导，明确"围绕经济抓党建，抓好党建促经济"的工作思路，把党建工作同企业的改革，生产经营工作一道去做，作为党组织开展工作的"切入点"，从根本上解决"两张皮"问题，把党建工作延伸到发展生产力的实际需要中去，把提高党组织战斗力与发展生产力有机地结合起来；其次要强化"中心"意识，把生产经营和改革过程中的难点和热点作为党建工作的重点，把党建工作渗透到生产经营服务和改革发展的全过程；三是要以主动姿态服务、服从于企业的生产经营和改革发展这一中心，创造性的开展党建工作，直接参与重大经济活动，企业党支部只有直接参与经济活动，掌握为生产经营服务的主动权，工作才会有作为。 (三)改进方法，拓宽工作思路随着经济的发展和改革的不断深入，员工的思想异常活跃，因此，在加强企业党支部建设，要在"三个代表"重要思想指导下，在改造客观世界的同时，努力改造主观世界。"三个代表"重要思想是改造主观世界的强大思想武器。要联系思想实际，解决好权力观、地位观、利益观问题，关键是世界观、人生观、价值观，促使支部成员学会在政治思想这一高层次上开展工作。因此，企业党支部要不断探索与当前形势相适应的新的工作方法和运行机制。 1、要有工作内容上的保证，以适应新机制的健康运行。基层企业党支部的工作内容要有较高的层次拓展。要突出以人为本，实施教育、引导、激励和培养的目标，这是企业制度创新中带根本性的党建工作和思想政治工作。教育，就是在实行新的机制中，要坚持加强对职工的爱祖国、爱企业、爱本职的教育，企业精神和企业形象的教育等。引导，就是要以正确的人生观和价值观去引导人，确立正确的竞争观念、市场观念、效益观念和价值观念，来适应新机制运转；激励，就是要通过抓典型、树形象，把严格管理与日常的分配制度相结合，把加强思想工作与解决具体问题相结合的方法，来调动人的积极性、创造性，形成强有力的利益激励机制；培养，就是以培养"四有"新人为目标，培养一批道德素质好、技术业务精、适应市场经济的各种专门人才。要通过党支部工作的拓展，使党员和职工行为更切合现代企业制度的实际。 2、要继续深化党支部目标管理、量化考核。把党建和生产经营工作指标一并纳入企业党建考核体系，使党建工作与生产经营工作有机地结合、融为一体，在布置生产任务的同时布置思想政治工作，在检查考核生产经营效果的同时，检查考核思想政治工作的落实情况。做到"抓思想从生产出发，抓生产从思想人手"，使党建和思想政治工作注入实实在在的内容，由"软任务"变成"硬指标"。 3、工作力求"实、活、新"。所谓"实"，就是工作要从实际出发，实事求是，真抓实干不拘泥形式，摆花架子，作表面文章。"活"就是开展教育要形式多样，丰富多彩，寓教于乐。在管理模式上要把过去统一、单一、计划型转为自主、多样、有效的管理。坚持"三少三多"，即在计划布置上，少一点指令性，多一点指导性；在管理方法上，少一点统一模式布置，多发挥一点主观能动性，在开展活动上多注重实效，少讲究形式，多开展一点有实效的小型活动。

7，如何加强基层地税部门队伍建设

一、当前基层队伍建设的现状总体来讲，自税务机构分设以来，基层地税机关在上级主管部门和当地党委政府的正确领导下，严格按照“带好队，收好税”的总体要求，不断增强干部队伍的凝聚力、向心力和战斗力，有力地促进了地税各项工作的顺利开展，为促进地方经济的发展做出了积极的贡献。但是，由于新时期税收工作面临的一些新局面和新要求，基层干部队伍建设中一些问题逐步凸显出来，其主要表现在以下几方面：（一）在基层干部素质上存在干部老龄化、履行岗位能力不强等问题1、干部老龄化趋势日益加剧。地税系统干部年龄偏大，年轻干部缺少。年龄结构老化使干部队伍活力显得不足，上进心不强，绝大部分科员比中层干部年龄大，缺乏上进心，没有冲劲，中层干部在工作的指挥调度上显得无力，给中层干部的工作增加更多的压力。2、基层干部履行岗位的综合能力不强。近几年，通过采取各种继续教育方式，拓宽了干部学历教育渠道，进一步优化了干部职工学历结构和知识结构，但从实践看，一些基层分局税收管理人员的专业能力偏弱，对普通干部的培训手段缺乏。基层分局能进行税源分析、纳税评估、会查账、能熟练操作电脑的人员比重很小。3、少数基层单位的班子成员业务素质不高，存在“外行管内行”的问题。有的基层班子成员不读书，不看报，经常陷于琐碎的事务中不能自拔，业余时间大多忙于各种应酬，学风不正。有的基层班子成员业务上有自满情绪，自以为了不得，不能认真地钻研税收业务，不能很好地胜任本职工作，存在“外行管内行”的问题。（二）在干部队伍中思想作风、价值取向等存在功利性倾向的问题。随着改革开放的不断深入，基层税务人员与纳税人打交道的过程中，受到拜金主义、享乐主义的影响，人生观、价值观开始偏离“航线”，价值取向趋于功利化。这些在工作中往往有以下表现：1、岗位选择利益化。对所谓的“好岗位”，如税收管理员、稽查员等，普遍乐于接受；对于文秘、办税服务厅、后勤等工作量大、权力小的岗位唯恐躲之不及。2、官本位思想严重。因为长期存在的旧观念的影响，部分税干将职务晋升作为实现个人价值的唯一渠道，一旦升职无望，就影响了工作积极性，工作消极应付。由于我们地税系统本身的特点，能够提供的晋升职位非常有限，有些基层同志在同一岗位甚至一干就是十几年。3、部分干部过分追求个人的经济利益。在功名无望的情况下，这些人在工作上得过且过，思想上不求进取，想方设法利用手中的权力，获取个人利益，为自己捞好处、得实惠。4.工作作风不实。个别干部工作热情不高，敬业精神不强，作风上拖拉懒散、浑浑噩噩；有的人工作标准不高、要求不严，不图有功，但求无过；有的人工作避重就轻，避实就虚，避难就易，不求干事，但求名利；有干部不深入实际调查研究，习惯于做表面文章，工作落实不到位，缺乏具体指导，满足于开会布置，很少督促检查等等。（三）部分人员缺乏进取精神。主要表现为一部分人是在工作和学习中不积极不主动，得过且过，被动应战，不为自己干工作没他人多、工作纪律没他人好、思想道德品质没他人高而羞愧自责，也不为自已知识匮乏、能力欠佳而生危机感和紧迫感，整天沉浸在铁饭碗里坐享清福，有时还对那些忙于工作的人评头论足、挑剌拔毛。还有一部分人是安于现状，在思想上抱着做一天和尚撞一天钟的态度，在业务上啃老本，不求深度、广度、精度。（四）工作岗位强度不均。古人云“不患寡而患不均”，说的是公平与和谐的关系问题，由于我们地税系统自身的行政管理体制、人员岗位的设置，工作岗位内容等因素，导致在同一系统的人员，甚至是同一起跑线上的人员在工作量上、劳动强度上以及获得表彰的机遇上都出现了差异。部分人员对此没能正确认识，导致心里失衡，久而久之，对工作消极应付。二、产生问题的成因分析针对基层税务干部队伍建设存在的现实情况和问题，究其主要有以下四个方面的原因。（一）领导班子率先垂范作用未发挥。领导班子配备好与差，直接关系到班子是否能够积极有效地开展各项工作，影响到每一个班子成员能否心情舒畅地发挥其主观能动性和聪明才智。但也有一些基层领导班子没有很好的发挥班子的整天作用：一是部分领导班子成员，甚至是主要负责人思想上存在不求有功，只求无过的平庸思想，缺乏工作的激情，对工作没有任何创新的欲望；二是配备有点失调。班子配备讲的是优化组合、取长补短、形成合力。可是有的基层局班子在配备时年龄偏大、专业结构不合理等问题。三是班子成员交流力度不大，班子成员在同一岗位任职时间长，缺乏干事创业的激情。这些都在一定程度上影响领导班子在干部队伍建设上的率先垂范的发挥。（二）干部教育培训体系不健全。在干部教育培训中，缺乏长期的规划，没有明确教育培训的最终目标是什么。在教育培训中，经常会出现一阵风的现象，导致培训效果不理想。（三）对干部需求了解引导不到位。按照马斯洛的人类需要理论，把人的各种需要由低到高排列成：生理、安全、感情、归属和自我实现的需要等五种。一种需要被满足，另一种需要就会出现，并要求满足。目前，基层地税干部的需求大致可分为：政治上的关心；工资福利的提高；参加外出学习考察和专业知识的培训；组织丰富多彩的活动；干部的交流轮岗；干部之间的思想交流沟通；领导的率先垂范等等。而且不同年龄段的人员，其需求是不同的，如年轻干部比较重视自我价值的实现，追求活泼的工作环境；中年干部比较重视工作与家庭生活的平衡及事业发展的机会；老年干部则比较重视工作的和谐氛围及工资福利待遇。对待干部要根据其不同需求，进行综合分析归纳，抓住其主要问题，要有针对性地进行激励。如对干部职工的需求没有进行有效引导，则容易影响干部职工的积极性。同时，对于干部不合理的需求要积极进行教育引导，使之逐步向合理化的需求转化。（四）人文管理的理念没有真正形成。基层地税管理中一直强调制度管理理念，不是以干部的能力、特长、兴趣、心理状况等综合性情况来科学地安排最合适的工作，而是因岗设人。在基层管理中，应主张以人为本，把一切对象加以“人化”，注意满足人的情感需求，突出情感的逻辑；并在工作中充分地考虑到干部的成长和价值，使用科学的管理方法，通过全面的人力资源开发计划和地税文化建设，使干部能够在工作中充分地调动和发挥工作积极性、主动性和创造性，从而提高工作效率、增加工作业绩，为地税事业又好又快发展做出最大的贡献。三、解决问题的途径及建议（一）创新思想观念，强化政治教育工作。思想是行动的先导，加强税务系统思想政治教育是方向、是旗帜。一是要围绕税收中心工作，抓住队伍建设这个根本，在广大税务干部中深入进行党的基本理论教育，进行法制和法律知识教育，使他们逐步树立正确的世界观、人生观、价值观。二是要积极占领宣传和思想文化阵地，大力加强地税文化建设；积极开展各种健康有益的文体活动，寓教于乐；下大力搞好办税服务厅这一“窗口”建设，培养和塑造税务干部的良好形象。三是要将思想政治工作纳入基层班子的重要议事日程，加强基层党组织建设，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。四是要增强思想政治工作的情感性。要从尊重、关心、爱护、理解人出发，以人为本，以情为径，随时了解干部的困难，把握干部的思想动向，增强思想政治工作的针对性和实效性。（二）树立终身学习理念，全面提高队伍素质。人力资源是第一资源，人的素质是最为关键的因素。要全面推动地税工作创新发展，必须坚持以人为本，在提高税务干部整体素质上下功夫。一要教育基层税务干部明白学习是自身的需要，是工作的需要，要求每个干部都要牢固树立“终身学习”的理念，形成学习工作化，工作学习化的良好习惯。二要进一步加大干部教育培训力度，开展多种形式的教育培训，不断提高干部的政策理论水平和实际工作技能。（三）加强基层班子建设，提高领导决策能力。加强队伍建设，班子是关键。加强基层领导班子建设、提高执政水平是搞好各项税收工作的关键所在。党员领导干部要从言行上率先垂范、为人师表，党员领导干部的政治思想、业务素质、工作能力、实干精神都要成为群众学习的榜样，务必要带头学、带头干、带头执行法律法规、带头执行国家政策、带头执行单位制度、纪律，要严格要求自己，为群众效仿做铺垫，也为教育他人起到事半功倍的作用。领导干部要在“学习与创新”中发挥表率作用，做“学习与创新”的模范。一要做勤奋学习、善于思考的模范。二要做解放思想、与时俱进的模范。三要做勇于实践、锐意创新的模范。（四）创新人事机制，激发干部工作潜能。在税务管理中，通过各种措施和保障机制调动人的积极性，发掘人的潜力。一是要建立健全激励奖励机制，把精神和物质奖励结合起来，形成激发干部的外动力。二是深化素质教育，从自身能力提高的需要为源泉。三是逐步深化干部人事制度改革，改进选人用人机制，形成良好的人才竞争环境。按公平、公正、公开的选人用人机制，实行干部竞争上岗制度，下派挂职锻炼制度，定期换位和轮岗，并使之成为选人用人的主要渠道。（五）抓好制度建设和执行监督制度落实工作。制度建设要具有可操作性、持续性、影响性，但仅建立完备的制度是不够的，还要建立过硬的监督考核机制。对那些不严格执行制度和执行制度不力的个人和科室要严格考核，保证制度的严肃性，在执行制度的过程中要始终坚持一视同仁，不存在个案和特殊性，决不能搞下不为例。事实证明，一个人的行为养成除了靠自身努力外，在很大程度上要靠环境和外界的监督压力。（六）广泛开展文明创建，构建和谐的征纳关系。要把队伍建设纳入精神文明建设中，注重道德、修养、健康人格的培养，结合丰富多彩的集体活动，给干部更多展示个人才华的机会，增强集体凝聚力。通过开展“作风建设年”活动及创建“百佳基层站（所）”“文明单位”、“青年文明号”、“服务明星”、“业务能手”、“优秀公务员”等一系列文明创建活动，发挥干部工作的主动性和创造性，从而转变工作作风，提高工作效率，构建和谐的征纳关系。（七）做好单位的中长期规划。针对目前干部队伍中人员年龄结构偏大，队伍综合素质不高，工作压力过大的问题，相关部门要根据政策条件，大胆预测、统筹安排，周密布置，要积极寻找解决问题的方法并及时向上级和有关部门汇报。同时仍继续加大职业素质教育、学历教育，要加大对教育工作的投入力度和资金支持，要继续推进培训教育工作的制度化、规范化，为地税事业提供源源不断的思想动力和智力支持。